Военная агрессия, как водится, готовилась основательно. Сразу после своего прихода к власти путем переворота, названного «революцией роз», президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о своем твердом намерении вернуть в состав страны непризнанные, но фактически независимые Абхазию и Южную Осетию. Понимая, что сделать это мирным путем невозможно, Саакашвили с самого начала сделал ставку на разрешение проблемы сепаратизма военным путем. Но для этого ему следовало вначале решить два вопроса. Во-первых, достичь кратного превосходства в военной силе против сил непризнанных республик. И, во-вторых, обеспечить нейтралитет России в случае решительного военного столкновения с абхазами и осетинами. Первый вопрос Саакашвили решить сумел. На нерешенность второго вопроса он предпочел закрыть глаза, за что и поплатился в дальнейшем военным поражением.
Впрочем, собственных сил и средств Грузии для быстрого наращивания вооруженного потенциала явно не хватало. По оценкам специалистов, при общем бюджете 2,5 миллиарда долларов, или 10 процентов национального валового продукта, Грузия стала тратить на закупки вооружения, содержание и подготовку регулярной армии и резервистов до 1 миллиарда долларов. По данным Центра АСТ[1] ,[1] буквально за 4 года грузинский военный бюджет вырос более чем в 30 раз – с 30 миллионов в 2003 году до 940 миллионов долларов США в 2007 году. Однако, несмотря на огромные собственные усилия, запланированный темп закупок мог быть обеспечен лишь с применением различных схем. Одна из таких схем вскрылась, когда в Киеве обратили внимание не несоответствие суммы, на которую совершались сделки по поставкам Грузии украинского оружия, и суммы, фактически переведенной за эти поставки. Они различались между собой в разы.
Саакашвили с самого начала сделал ставку на разрешение проблемы сепаратизма военным путем
На эти средства закупались как вооружения советского образца, так и различная западная техника. Так, согласно отчету, предоставляемому ежегодно в ООН[2] , Украина поставила Грузии 74 танка, множество боевых машин пехоты, восемь самолетов, системы ПВО средней дальности «Бук-М1». Только по официальным данным, в 2007 году Украина поставила Грузии пять артиллерийских систем, 495 ракет и пусковых установок, 19 964 единицы стрелкового оружия. По данным журнала «Экспорт вооружений» [3] , с 2004 по 2007 год Грузией было приобретено на Украине и в Чехии 160 танков Т-72, 52 БМП-2, 30 БТР-80. Эти поставки требовали и посылки военных советников для обучения грузинского военного персонала пользованию этим оружием. В Чехии были закуплены тяжелые самоходные гаубицы.
5 – Республика Южная Осетия*, в том числе: 5а – территории, контролируемые властями Южной Осетии 5б – территории, контролируемые властями Грузии
6 – Нагорно-Карабахская республика*, в том числе: 6а – территории, контролируемые властями Нагорного Карабаха
6б – территории, контролируемые властями Азербайджанской республики