Жизнь и работа за рубежом - [47]

Временно пребывающими в консульском округе считаются те, кто находится в другой стране в служебной командировке или в частной поездке (учеба, лечение, работа по контракту, туризм, предпринимательская деятельность, посещение родственников и знакомых и другие частные дела). Они на консульский учет не встают.

А вот если гражданин России живет за границей постоянно (имея на то разрешение страны пребывания), он может сняться с учета по прежнему месту жительства в России и встать на консульский учет в дипломатическом или консульском учреждении Российской Федерации по месту постоянного проживания за рубежом. В этом случае он получает возможность реализовать все права, предусмотренные для граждан Российской Федерации (в частности, принимать участие в голосовании).

Встать на консульский учет однозначно стоит в том случае, если вы находитесь в призывном возрасте. Это позволяет воспользоваться положением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» об организации воинского учета, в соответствии с которым граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, должны проходить службу по месту жительства, то есть за рубежом, а так как возможностей для этого на сегодняшний день нет, то фактически на службу не призываются.

Для выезда в ряд стран, например по репатриационным программам Израиля и Германии, требуется специальная отметка в паспорте. Ранее она называлась «выезд на постоянное место жительства», и для ее получения приходилось сняться с регистрационного и налогового учета (и на некоторое время фактически оказаться лицом без определенного места жительства). Теперь вместо нее ставят отметку «Для проживания за границей», не требующую снятия с регистрационного и налогового учета. Это позволяет пользоваться всеми благами и по прежнему месту жительства.

Подробнее – на сайте Министерства иностранных дел РФ (www.mid.ru) и сайте компании «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).

Оформление выезда несовершеннолетних детей

А теперь пора разобраться, на каких основаниях могут выезжать за границу несовершеннолетние дети.

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет заграничный паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом. На практике же существует две возможности стать владельцем данного документа: получить индивидуальный паспорт для ребенка или внести данные ребенка в загранпаспорт одного или обоих его родителей, если ему нет еще 14 лет. Но следует учесть, что в последнем случае ребенок сможет выезжать за рубеж только в сопровождении родителей.

Согласно действующему законодательству выезд несовершеннолетних детей возможен только при наличии индивидуального паспорта. Но в нашей стране пограничники в интересах путешествующих не выполняют данное правило и не проверяют наличие паспорта у детей, путешествующих в сопровождении родителей. Руководством нашей страны рекомендовано проверять наличие индивидуальных паспортов с момента перехода на электронные (биометрические) паспорта. Так как этот процесс затянулся, дети до сих пор могут путешествовать по родительским паспортам. Но будьте готовы к тому, что в будущем возникнут сложности при пересечении границы другого государства, так как по международным требованиям необходимо наличие отдельного паспорта для удостоверения личности путешествующего ребенка. Хотя пока таких проблем еще не возникало, нужно быть готовым к ужесточению процедур проверки в будущем.

Также необходимо учитывать, что раньше согласно законодательству Российской Федерации можно было не вклеивать в паспорта родителей фотографии детей в возрасте до семи лет. И только с 2009 года данное требование Федеральной миграционной службы стало обязательным. Но некоторые страны требуют обязательного наличия фотографии ребенка в паспорте родителей. Так что если вы пользуетесь паспортом старого образца, в котором нет фотографии ребенка, не достигшего возраста семи лет, то обязательно уточните в консульстве страны, выезжать в которую вы собрались, не потребуют ли у вас наличия такой фотографии.

Уже знакомый вам Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает следующие процедуры:

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.