Земля и люди. Каждый при своем - [34]

Шрифт
Интервал

Землеустроители активно участвуют в общественной жизни. Недавно образован союз кадастровых инженеров Алтая – некоммерческое партнерство (директор Д.Е. Викулов). 28 апреля 2009 г. в Москве состоялось общее собрание Союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий, президентом которого избран ректор Московского государственного университета землеустройства С.Н. Волков. Среди 33 организаций – учредителей есть и наш АлтайНИИГипрозем.


В 2000–2003 гг. землеустроительные органы строили свою работу в соответствии с принятыми в эти годы федеральными законами «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельным кодексом РФ. В связи с изданием Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 Федеральная служба земельного кадастра была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости с передачей ему функций по учету объектов недвижимости. Приказом Минэкономразвития от 20.09.2004 № 255 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству был переименован в Управление Роснедвижимости по Алтайскому краю.

Последняя трансформация службы недвижимости случилась совсем недавно. С 1 марта 2009 г. три ведомства, занимающихся землей – Росрегистрация, Роснедвижимость и Роскартография объединены в единую структуру – Росреестр. Цель создания суперведомства – прекратить хождения граждан по разным ведомствам при оформлении права собственности на землю. Кадастровые инженеры, способные разобраться во всех тонкостях земельных отношений сдадут экзамен на профпригодность, будет создан реестр специалистов. И тогда, наконец, стройная система земельных отношений будет работать без сбоев, как хорошо отлаженный механизм.

Заключение

Три вещи делают нацию великой и благоденствующей: плодоносная земля, деятельная промышленность, легкость передвижения людей и товаров.

Фрэнсис Бекон. 1620 г.

Прошли 20 лет рыночных, в т. ч. и земельных, преобразований в России. Под давлением властей общая земля распределена на доли и паи. Из названных миллионов собственников, большая часть до сих пор не знает, где они, эти доли и паи. Землемерные, кадастровые, уж не говоря о землеустроительных делах, требуют времени, немалых средств и, конечно же, знающих дело специалистов.

Продолжается выделение земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, которых в крае на начало 2009 г. насчитывалось 4892 шт. В их пользовании находится 1865,2 тыс. га в т. ч. 1568,8 тыс. га пахотных земель. Более 20 тыс. га находится в ведении почти 200 тыс. садоводов и огородников. Пагубные последствия скоропалительных решений – катастрофическое обезлюдивание села, исчезновение мелких деревень.

В крае 8717,6 тыс. га земель, подверженных воздействию негативных процессов: водной эрозии (1779,3), дефляции (3483,4), подтоплению (375,7), зарастанию кустарником и мелколесьем (282,7), вторичному засолению (82,5), другим (2714).

По данным учета на начало 2009 г. в крае 6543,0 тыс. га (53 %) находится в частной собственности. Продолжается рост количества сделок по продаже земельных участков. Формируется рынок земли. В 2008 г. из земель госсобственности продано 10798 участков общей площадью 2667,6 га.

Очередной руководитель министерства СХ РФ Е. Скрынник, выступая в Госдуме (Советская Россия 11.04.09), поведала о том, что земли много, но эффективность землепользования оставляет желать лучшего. За последние 15 лет пашня России сократилась более чем на 10 млн. га, страна утратила продовольственную безопасность.

Идет захват ценных земель, постоянны конфликты, недовольство. Госрегистрация выполнена лишь для 3.5 % собственников долей и паев. Надо не забывать, что за всю историю России было 12 земельных реформ, 6 из которых закончились крупными крестьянскими бунтами.

Роль государства резко снижена и это плохо, ибо каждая страна защищает свои земли от бесхозяйственного, бесконтрольного использования по-своему, но приоритет имеет рынок аренды. В России аренда земель практиковалась давно. Например, в Алтайском округе в 1910 г. в частной собственности было всего 17 % земель, остальные находились в аренде.

В Европе и Северной Америке, а особенно в Китае, объектом купли-продажи является право не собственности, а пользования. По закону «Об управлении землей» в КНР сохранена общественная форма земельной собственности – государственная и коллективная (деревенские кооперативы). За годы реформ Китай утроил производство продовольствия.

Процесс передела земель России продолжается. По-настоящему эффективные собственники земли объединяют мелкие паи и организуют сельхозпроизводство на новых условиях с применением новых технологий, возникают крупные хозяйства на иной социально-экономической основе.

Декларация об устойчивом развитии сельской местности России пока реализуется в нескольких, т. н. пилотных, территориях. Что же касается основных аграрных пространств России, в т. ч. и Алтайского края, то здесь еще предстоит работа и работа. Помимо грамотно оформленных прав собственности на землю и контроля за соблюдением природоохранных норм землепользования, необходимы систематические почвенно-геоботанические обследования, контрольные данные о качестве земельных угодий, чего сегодня, по сути, нет, да и существовавшие ранее лаборатории, инспекции, станции и т. д. ликвидированы.


Еще от автора Виктор Семенович Ревякин
Белуха – Сумеру Азии

Книга «Белуха – Сумеру Азии» подготовлена по случаю 100-летнего юбилея первого восхождения на самую высокую вершину Алтае-Саянской горной страны. Белуха пользуется вполне заслуженной славой одной из красивейших гор земли, и каждый год становится объектом всевозможных экспедиций, восхождений, а в последние годы и коммерческих туров. Звездообразный характер оледенения горного массива, расположенного на границе России и Казахстана, представляет замечательный объект для наблюдений за изменениями природной среды гор в центре огромного Азиатского континента.


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.