Земля и люди. Каждый при своем - [21]

Одновременно в районах округа строились производственные и хозяйственные здания земконтор.

В январе 1931 г. окрземуправление реорганизовано в Барнаульскую районную контору Госземтреста с подчинением ей земотрядов, расположенных на местах.

С 1933 года Барнаульская контора стала подчиняться Управлению землеустройства Западно-Сибирского краевого земельного отдела.

В 1937 г. в связи с образованием Алтайского края в составе Крайземотдела было создано Управление землеустройства.

В развитие принятого в 1922 г. Земельного Кодекса были подготовлены две основополагающих инструкции по землеустройству земель трудового населения – внутриселенное и межселенное. 9.10.1925 г. СНК РСФСР принял специальный декрет «О мерах по улучшению землеустройства», а XIV съезд ВКП(б) потребовал от землеустроителей усиления работы по подготовке коллективизации сельских хозяйств.

Начатая в 1929 г. сплошная коллективизация завершилась полным обобществлением земли, мечты крестьян о собственной земле рухнули.

Не все крестьяне приняли вводимые новшества, были коллективные выступления, бунты, жестоко подавленные властью.

Земельный кодекс 1922 г. возложил на наркозем учет земель, на II Всесоюзном съезде колхозников (1935 г.) была утверждена форма Госакта на бессрочное (вечное) владение землей колхозами, в районах и городах вводились Государственные земельные книги, Земельные шнуровые книги, рабочие тетради ([18], с. 47).

Репрессивная сторона жизни страны тех лет коснулась и землеустроителей. Чудом удалось избежать расстрела начальнику Управления землеустройства края А.И. Веретенникову, главному инженеру Валетову В.Ф., Ю.Д. Федорову, нач. отряда Н.Ф. Петрову. Много сотрудников попали по приговору тройки в ГУЛАГи.

Коллективизация позволила установить полный контроль над селянами. Земля согласно Уставу сельхозартели закреплялась в бессрочное пользование и не подлежала купле-продаже и аренде. В личное пользование выделялись участки от 0.25 до 0.5 га. Паспортов колхозники не имели, их стали выдавать в виде исключения только с 1970 г., а полная паспортизация завершилась к началу 1982 г. (31.12.1981 г.), а вместе с ней и эпоха крепостного права XX века. Деревня постепенно начала умирать. Разрушение деревни, начатое революцией 1917 г., продолжается до сих пор.

После того, как был принят Примерный устав с/х артели (1.3.1939 г.), 27 марта 1931 г. Наркомзем СССР утвердил Положение о районном землеустроителе. Позднее, в 1933 г. появилась Инструкция по учету земель, а годом раньше вышло Постановление ЦИК и СНК СССР (3.9.1932 г.) «О создании устойчивого землепользования колхозов», и были организованы земельные комиссии разных уровней.

В период с 1922 по 1937 гг. землеустроительные органы неоднократно реформировались. Алтайская губернская земельная комиссия, Барнаульская окружная земкомиссия, затем, после включения Алтайской губернии в Западно-Сибирскую, в составе ЗапСибкрайземуправления появились землеустроительные отряды, а затем ЗапСибгосземустроительный трест, Бийский начальник работ, землеустроительные партии, конторы.

В эти годы выросли новые кадры землеустроителей – Скваронская Т.И., Ф.М. Рождественский, Валетов В.Ф., братья Веронские и другие [18].

На выдачу Актов на вечное пользование землей колхозам были мобилизованы не только землеустроители специальной службы, но и специалисты по геодезии, картографии.

После засухи 1925 г. в крае начинаются работы по созданию защитных лесных насаждений, закладываются лесопитомники. Силами колхозников было заложено более 7 тыс. га полос.

С образованием Алтайского края (1937 г.) руководство лесонасаждением было поручено Алтайскому земельному отделу. И эти важнейшие работы продолжались и во время войны,

к 1953 г. они велись в 45 районах края. Решением СМ СССР минлесхозу РСФСР поручалось создание двух гослесполос: Рубцовск – Славгород протяженностью 320 км и Алейск – Веселовка длиной 250 км [26].

К 1941 г. в крае было 4568 колхозов, 96 совхозов и 377 единоличных хозяйств ([20], с. 30). Средняя площадь земель колхозов составила 3253 га, в т. ч. сельхозугодий – 2495 га, из них пашня – 1424 га. Великая Отечественная война не обошла стороной и землеустроителей. На фронт ушли более 280 чел.

После ухода на фронт В.Ф. Егорова (1941 г.) землеустроительную службу возглавила Т.И. Скавронская. 20 лет она была главным землеустроителем края. В послевоенные годы восстановления и развития народного хозяйства на землеустроительные органы лег учет земель, регистрация землепользований, возрос объем землеотводных работ вновь образованным предприятиям.

Постановлением СМ СССР и ЦК ВКП(б) 20.10.1948 г. был утвержден сталинский план преобразования природы «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрение травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения устойчивых высших урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР».

В 1950 г. по Постановлению СМ СССР прошла компания по укрупнению мелких колхозов – вместо 4220 их стало 1375. Появились и новые совхозы, первый из них был образован в Тюменцевском районе на базе конного завода купца Винокурова. Разработанная под руководством ведущих экономистов страны программа ликвидации неперспективных деревень явилась вторым ударом по аграрному сектору хозяйства страны. Он нарушил систему расселения, созданную вековым опытом использования земельных ресурсов России.