Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.) - [22]

Важной предпосылкой повышения эффективности производства было улучшение технического нормирования, которое в социалистическом хозяйстве, благодаря непосредственно общественному характеру труда, является основой его плановой организации. Техническое нормирование является также важным связующим звеном между производительностью труда и заработной платой. Оно связывает воедино ряд крупных проблем совершенствования социалистического производства и укрепления хозяйственного расчета. Поэтому вопросам технического нормирования Коммунистическая партия всегда уделяла большое внимание.

Пересмотр устаревших норм выработки и внедрение новых прогрессивных технических норм, новых технико-экономических коэффициентов использования оборудования на опыте стахановского движения, стахановских методов организации труда означал революцию в техническом нормировании. Опрокидывались жизнью устаревшие представления о возможностях нашей промышленности, вооруженной новейшей техникой, создавалась новая база планирования научно обоснованных технико-экономических показателей, которые обусловливали всестороннюю рационализацию производства, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции, решение по-новому всего комплекса проблем повышения экономической эффективности производства, его рентабельности.

Декабрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1935 г., обсуждавший вопрос о задачах промышленности и транспорта в связи со стахановским движением, сосредоточил внимание партии и всех профсоюзных и хозяйственных организаций на необходимости пересмотра технических норм и строго осудил как несостоятельные существовавшие тогда систему и практику установления норм выработки, не соответствовавшие достигнутому уровню передовой техники СССР и не отвечавшие дальнейшему подъему производительности труда.

Постановление Пленума ЦК ВКП(б) положило начало развернутой работе по техническому нормированию. По всем отраслям промышленности проводились отраслевые конференции, заседания созданных для обсуждения крупных проблем хозяйственного руководства Советов при наркомах с участием ведущих хозяйственных работников и лучших стахановцев по пересмотру норм выработки, технических норм использования оборудования и мощностей предприятия.

Как показала практика, повышенные нормы выработки быстро перевыполнялись основными массами рабочих, что говорило о значительных резервах, имеющихся на предприятиях. Поэтому пересмотр технических норм, начатый в 1936 г., проводился систематически, по мере улучшения технического оснащения промышленности и освоения новых норм основными массами рабочих. Это был непрерывный процесс мобилизации резервов производства, освоения новой техники, повышения производительности труда.

Крупные успехи промышленности в освоении новой техники, новых, прогрессивных норм выработки и повышении производительности труда создали прочную основу для снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности производства. Это позволило поставить вопрос об отмене государственных дотаций отраслям тяжелой индустрии, что имело первостепенное значение для внедрения действенного хозрасчета в работу промышленности.

*

В системе мер по совершенствованию управления и планирования народного хозяйства важное место занимали меры по использованию в этих целях стоимостных рычагов воздействия.

История социалистического строительства и практика социалистического хозяйствования свидетельствуют о необходимости использования товарно-денежных инструментов, показывают, что по мере укрепления позиций социализма, усиления планового начала во всех сферах народного хозяйства и углубления планирования повышается качество использования товарно-денежных отношений, степень воздействия стоимостных рычагов на экономическое развитие, на выполнение количественных и качественных показателей плана. На разных этапах социалистического строительства изменялись задачи, которые решались с помощью товарно-денежных инструментов, и в то же время сами товарно-денежные отношения все более наполнялись новым социальным содержанием, качественно изменялись.

Если в первые годы нэпа в условиях многоукладной экономики товарно-денежные отношения имели еще двойственный характер и использовались также капиталистическими и спекулятивными элементами для эксплуатации чужого труда и для наживы, то в годы второй пятилетки, когда социалистические формы хозяйства становились единственными во всех сферах хозяйства, они включались как органический элемент в систему социалистических производственных отношений.

В 20-е годы при наличии мелкотоварного и капиталистического укладов не был и не мог быть преодолен стихийный характер товарно-денежных отношений, прежде всего в указанных укладах хозяйства; в новых же исторических условиях, когда многоукладность экономики была ликвидирована, товарно-денежные отношения приобретали в основном планомерный характер, поскольку они включались в непосредственно обобществленное, планомерно организованное хозяйство, а их формы использовались как инструмент планового управления общественным производством.