За фасадом «всеобщего благоденствия» - [68]

Суть битвы за занятость должна, согласно установкам компартий, сводиться к решению трех основных задач. Во-первых, следует искать возможности для расширения рациональных потребностей в рабочей силе. Во-вторых, необходимо добиваться перераспределения имеющегося фонда рабочего времени между большим числом наемных работников за счет улучшения условий труда, сокращения его продолжительности, увеличения отпусков и т. п. И наконец, в-третьих, важно найти пути сохранения существующей занятости. В частности, необходимо поставить под демократический контроль массовые увольнения, закрытие или перевод за границу предприятий, стабилизировать различного рода неустойчивые формы найма, такие, как временная занятость, работа по контрактам на ограниченный срок, неполная занятость и другие, получившие в последние годы особенно широкое распространение.

Главной задачей объявляется борьба с экономическим кризисом, с тенденциями к застою и спаду промышленного производства, переход к форсированному экономическому развитию и тем самым к созданию условий для увеличения занятости. По мнению коммунистов, экономический рост может быть ускорен только за счет устойчивого расширения внутреннего рынка, что в свою очередь должно опираться на подъем народного потребления.

В целях увеличения покупательной способности населения и, следовательно, роста совокупного спроса коммунисты настаивают на целом комплексе мер, способных повысить платежеспособность в первую очередь низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих.

Такой подход объясняется не только стремлением покончить с бедностью, устранить материальное и социальное неравенство различных слоев населения, основой которого является несправедливое распределение доходов и собственности. Он имеет также важное экономическое значение, поскольку платежеспособный спрос именно лиц с низкими доходами играет особую роль в деле оживления конъюнктуры. Как показывают статистические исследования, заработная плата этой категории работников почти целиком уходит на потребление, от ее изменения непосредственно зависит объем спроса на товары первой необходимости.

Коммунисты призывают повысить минимальную заработную плату до уровня, который отвечал бы действительному минимуму необходимых материальных и духовных потребностей в современном обществе. Одновременно они выступают за обеспечение постоянного роста доходов всех категорий трудящихся с учетом некоторого сдерживания темпов увеличения доходов высокооплачиваемых работников, прежде всего менеджеров.

Особое место уделяется в этой связи требованиям установить прямую зависимость уровня заработной платы от индекса роста стоимости жизни, с тем чтобы прекратить постоянное обесценение доходов трудящихся. При этом предлагается включить такую индексацию заработков в коллективные договоры в качестве важного пункта, обязательного для всех отраслей и предприятий. Этот шаг позволил бы, по мнению компартий, положить конец государственно-монополистической политике «жесткой экономии» в области оплаты труда, пресечь любые попытки «заморозить» заработную плату рабочих и служащих. Тем самым будут открыты пути к увеличению реальных доходов населения и, следовательно, к экономическому росту и расширению занятости.

Добиваясь гарантий будущего повышения уровня жизни людей труда, коммунисты в то же время подчеркивают важность борьбы за немедленное отвоевывание тех позиций, которые были утрачены трудящимися в результате неоконсервативного поворота в экономической политике большинства капиталистических стран. С особой силой звучит сегодня этот призыв в Соединенных Штатах, где, по мнению американских коммунистов, «рейгановская контрреволюция» нанесла сильнейший удар по правам и социально-экономическому положению трудящихся ¹. Это касается не только регулирования заработной платы, но и в огромной степени всей социальной политики государства.

В этой связи остро встает вопрос о дальнейшем развитии системы социального обеспечения. Как в США, так и в странах Западной Европы коммунисты требуют существенно расширить виды и повысить размеры социальных пособий, в первую очередь для наиболее обездоленных слоев населения, установить минимум семейного пособия, прежде всего для матерей-одиночек, пособий по безработице и других дотаций государства.

Учитывая масштабы современной резервной армии труда, ее хронический и застойный характер, коммунисты уделяют особое внимание вопросу о величине пособий по безработице, критериях их предоставления, сроках действия. Совершенно очевидно, что компартии не могут мириться с положением, при котором власти, защищая интересы капитала, ведут постоянное наступление на систему вспомоществования безработным.

Требования компартий сводятся прежде всего к распространению существующей в капиталистических странах практики выплаты пособий на всех экономически активных граждан, находящихся в поисках работы, включая лиц, впервые вышедших на рынок труда. К числу последних относятся преимущественно молодежь и женщины. Поэтому для них такая постановка вопроса является принципиальной.

Не меньшее значение имеет проблема сроков выплаты пособий. Компартии считают, что, поскольку капиталистическое общество не способно изыскать возможности для трудоустройства всех желающих работать, оно обязано взять на себя материальное обеспечение безработных до тех пор, пока для них не будут созданы рабочие места. Поэтому не может и не должно существовать никаких ограничений сроков предоставления пособий.