Юридические аспекты организации и деятельности Парижского Парламента во Франции - [33]
Таким образом, можно выделить четыре основных способа формирования Парижского Парламента в период XIV–XVIII вв.: назначение советников инвесторов; выборы советников с продажей кооптацией; исследование мест в Парижском Парламенте; покупка парламентских мест. Первые два образования Высшего суда королевства были заменены, установленными королевскими ордонансами. Как советники применяют Европейское правительство, так и их выборы в парламенте, но в разные периоды Средней Азии их соотношение и частота менялись, доминирование одного над другими обусловливалось переменами в правительстве Парламента и Кипра: при ослаблении власти подавляющего преобладания демократических выборов и соответствующего формирования Высшего способа суда — выборы;
Два последних формирования парламента представлялись неформальными, «теневыми», которые объединены обычаями, практикующими самой крупной парламентской корпорацией и которые возникают в виде отдельного замкнутого собрания парламентариев.
§ 4. Структура и состав Парижского Парламента
Как было сказано выше, к началу XIV в. в рамках Высшего суда королевства наметилось формирование его трех основных структурных подразделений — Большой палаты (la Grand chambre); Следственной палаты (la Chambre des enquetes) и Палаты прошений (la Chambre des requetes).
Однако если XIII век лишь отметил начало зарождения структурной составляющей Парламента, то в XIV веке она была уже официально закреплена.
Так, Ордонансом «О Парламенте, Палате Шахматной доски и Больших дней Труа» от марта 1302 г. Парижский Парламент окончательно подразделялся на соответствующие три палаты. В ст. 3 данного Ордонанса закреплялся состав Большой палаты, или дословно — Судебной палаты (La Chambre des plez); в ст. 28 объявлялся состав Палаты, принимающей прошения (requetes); в ст. 30 — количество следователей Палаты[317].
Для удобства ведения судебных процессов, в частности для более быстрого принятия, регистрации и систематизации жалоб и апелляций из разных регионов Франции, в 1308 г. король Филипп IV Красивый (1285–1314) утверждает деление Палаты прошений на две секции: одна занималась жалобами на языке «ок» (d'oc), другая — на языке «ойль» (d'oil).
Стоит пояснить, что во Франции есть особенности произношения слова «да» и некоторых других слов. В зависимости от этого Франции делится на провинции, говорящие на языке «ок» («лангедок», называемый еще окситанский или провансальский диалект) (в основном к югу от линии Ла-Рошель — Гренобль) и на языке «ойль» («лангдойль») (к северу от этой линии)[318].
В соответствии со ст. 7 Ордонанса «О Парламенте, организации правосудия, работы адвокатов, введения судебных заседаний, а также о случаях, разбиравшихся в присутствии короля» от 17 ноября 1318 г. Палата прошений также делится на две секции по особенностям жалоб и апелляций в связи с различиями французского языка в разных районах[319].
Однако окончательным закреплением структуры Высшего суда королевства считается принятие Ордонанса «О выполнении предписаний Большого Совета и посланных тайно Счетной палаты, а также положения о палатах Парламента, прошениях и следствиях» от 11 марта 1344 г.
Интересно отметить, что непосредственно сами парламентарии именно с этой датой связывают начало своей деятельности, поскольку соответствующий Ордонанс на долгие годы закрепил основные моменты организации и функционирования Парижского Парламента.
В преамбуле к данному акту говорится, что «король и наши люди в Парламенте, мы сделали некоторые ордонансы, чтобы закрепить наши палаты Парламента, Следственную палату и Палату прошений Дворца…»[320].
Отныне к ведению Большой палаты Парламента или Судебной палаты относились рассмотрение гражданских и уголовных судебных дел по первой и апелляционной инстанции, обращений от бальи и сенешалей различных регионов, от Следственной палаты и Палаты прошений.
Большая палата имела право инициировать собрание всего Парламента для решения наиболее важных вопросов: регистрации королевских актов и папских булл, принятия постановлений по тому или иному вопросу.
Следственная палата непосредственно занималась расследованием дел и давала предварительное заключение по ним. Следствие производили или посланные для того члены Парламента, или же местные правительственные агенты.
Палата прошений занималась принятием, регистрацией и рассмотрением ходатайств, жалоб, прошений и принятием решений по ним от всех областей королевства Франции[321].
В течение долгого времени данная структура Высшего суда королевства оставалась неизменной. Однако положение, статус, полномочия Парижского Парламента постоянно находились в состоянии развития, уже к началу XV века Парламент превратился в сложный организм с многочисленными функциями и основополагающим местом в системе органов государственной власти средневековой Франции. Для приспособления к новым реалиям Парижскому Парламенту потребовалось расширять аппарат суда, кадровый состав.
