Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [131]

Интересная информация прозвучала 17.09.2013 на всероссийском совещании «Функционирование ГИС ГМП» Вопрос: «В какой момент формировать начисление по штрафу?» Ответ: «С юридической точки зрения – с момента вступления в силу постановления о штрафе.

С точки зрения удобства организации бизнес-процессов – с момента нарушения. Если постановление будет обжаловано, то начисление всегда можно аннулировать».

Вы наверняка сталкивались с тем, что на Госуслугах или сайте гибдд. рф информация о штрафе с автоматической камеры появляется раньше, чем водитель получает постановление по почте. А ведь постановление вступает в силу только через 10 дней после получения письма водителем.

Таким образом, банкиры и ГАИ, исходя из «удобства организации бизнес-процессов», заводят информацию о штрафе в свои базы с момента вынесения постановления, а то и составления протокола.

С таким отношением к законам однозначно сказать, исчезнет ли информация из базы в случае, если постановление не выносилось совсем, либо было успешно обжаловано, – невозможно. Потому копии определений, постановлений и решений по жалобе, подтверждающих, что никакой штраф вы оплачивать не обязаны, лучше возить с собой.

Если в постановлении отсутствовал УИН (уникальный номер начислений), то при оплате штрафа в квитанцию обязательно перепишите номер постановления.

54.1. Последствия неоплаты штрафа

1. Если штраф не оплачен в течение 60 дней (ч.1 ст. 32.2 КоАП) после вступления постановления в силу, то дело перейдет приставу, который, возбудив исполнительное производство, вначале должен предложить вам уплатить штраф добровольно в течение 5 дней, – ч. 12 ст. 30 закона «Об исполнительном производстве»[32] (далее – закон «Об ИП».

Для этого по месту жительства водителя он отправит уведомление.

2. Арест на счета накладывается в соответствие с ч. 2 ст. 30 закона «Об ИП», то есть когда взыскатель заявляет ходатайство об аресте. ГАИ направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю в порядке ч. 5 ст. 30 закона «Об ИП», и арест на счета не накладывается.

3. В случае неоплаты в добровольном порядке к вашему штрафу приставы прибавят исполнительный сбор в размере 7 % от суммы штрафа, но не менее 1000 руб., – ч. 3 ст. 112 закона «Об ИП», и начнут процедуру принудительного взыскания. Поэтому тянуть с оплатой не стоит.

Фактически принудительное взыскание пристав производит сразу после возбуждения исполнительного производства, не дожидаясь добровольной оплаты. Деньги просто списываются со счета.

4. Через два года после вступления в законную силу постановления пристав не сможет взыскать с вас штраф, – ст. 31.9 КоАП. Теоретически он может попытаться доказать, что вы уклоняетесь от уплаты штрафа, и приостановить течение срока давности. Но эта норма на сегодня не действует – механизм не отработан.

Пристав имеет право принять дело в течение этих двух лет, – ч. 7 ст. 21 закона «Об ИП».

5. При оплате штрафа водитель считается подвергнутым наказанию в течение года с даты оплаты, – ст. 4.6 КоАП. При неоплате штрафа водитель считается подвергнутым наказанию в течение двух лет со дня вступления постановления о штрафе в силу, – ч. 1 ст. 31.9 КоАП и п. 22 ППВС № 20 от 25.06.2019.

6. В случае неоплаты штрафов с общей суммой более 30 тыс. руб. судебный пристав может ограничить выезд из РФ, – п. 3 ч. 1 ст. 67 закона «Об ИП». Если истекли два месяца со дня окончания срока для добровольного погашения штрафов, то общая сумма штрафов, за которую могут не выпустить за границу, уменьшается до 10 тыс. руб., – ч. 2 ст. 67 закона «Об ИП».

Для ограничения выезда приставу достаточно постановления суда о наложении штрафа, – ч. 1 ст. 67 закона «Об ИП». Если штраф наложен не судом, то для ограничения выезда пристав должен обратиться в суд, – ч. 3 ст. 67 закона «Об ИП».

Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и снятии данного ограничения направляется должнику не поздняя дня, следующего за днем вынесения, – ч. 1 ст. 67 закона «Об ИП». Так как с 01.01.2020 приставы имеют право выносить постановления в электронном виде, то со временем станет нормальным явлением их получение через Госуслуги.

Проверить возможные задолженности можно на сайте ФССП http://www.fssprus.ru.

Не надейтесь оплатить долги в аэропорту. Даже если пристав там присутствует, прохождение оплаты со снятием ограничений и доведение информации до пограничников займет минимум 2–3 часа.

Как уже было сказано выше, прежде, чем приступить к процедуре принудительного взыскания, пристав обязан предоставить должнику 5 дней для добровольной оплаты долга, – ст. 30 п. 12 закона «Об ИП». Как указал Конституционный Суд в Определении № 1563-О от 03.07.2014, ограничение в выезде за границу без соблюдения данного требования – незаконно. То есть водитель как минимум должен знать о существовании исполнительного производства, и с момента, когда водитель узнал о нем, должно пройти не менее 5 суток, прежде чем выезд водителю за рубеж может быть закрыт.

7. Если сумма задолженности по штрафам превышает 10 тыс. руб., и водитель отказался добровольно ее оплатить, то пристав может приостановить право управления транспортными средствами, – ст. 67.1 закона «Об ИП». Для этого пристав выносит постановление о приостановлении права управления, вручает одну копию постановления под роспись водителю, а другую – отправляет в ГАИ.