Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [124]

7. Откроем «Большой юридический словарь» (3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 2007. – VI, 858 с.) и прочитаем, что такое рапорт:

«Рапорт – установленный уставами в … милитаризованных структурах органов исполнительной власти (МВД, ФСБ и др.) устный или письменный доклад особой формы при обращении к начальникам (командирам) в процессе служебной деятельности».

Таким образом, рапорт – внутренняя бумага ГАИ. Например, когда вы пишете бумагу своему начальнику, вы озаглавливаете ее «Заявление» или «Объяснительная», а сотрудник ГАИ аналогичную бумагу именует «Рапорт». Очень странно, что служебная переписка между лицами, которые не являются участниками по административному делу, относится судьями к разряду «иные документы» и принимается в качестве доказательства, – ч. 2 ст. 26.2 и ст. 26.7 КоАП.

Никто не ограничивает инспектора требованиями к рапорту: напишу, что хочу и когда хочу.

Дело дошло до того, что инспекторы с помощью рапорта исправляют ошибки в протоколах. Например, если водитель пишет в протоколе, что не согласен с нарушением, инспектор запросто может написать в рапорте, что водитель с нарушением согласился, но в протоколе написал, что не согласен. Или, указывает, что права по ст. 25.1 КоАП водителю объяснил, а водитель в протоколе наврал, что права не разъяснялись.

Примечательно, что рапорты инспекторы ГАИ пишут на имя своего начальника. Но я не встречал ни одного рапорта, на котором бы стояла резолюция начальника, что именно нужно с рапортом сделать. Например, когда обычный человек пишет заявление на отгул, то его непосредственный начальник пишет «Не возражаю», а большой начальник «Табельной оформить». А тут – молчок.

Мне ситуация понятна. Начальник не имеет права писать что-то вроде: «Ознакомлен, приложить к протоколу и отправить в суд». Это превышение полномочий. И поэтому тихо и мирно эта ситуация в п. 154 «Административного регламента» обходится.

8. Обратимся к «Толковому словарю Русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова:

«СХЕМА, схемы, ж. (греч. schema-образ, вид).

● Чертеж, изображающий систему, устройство чего-н. или взаимоотношение частей чего-н.

● Изложение, описание или изображение чего-н. в основных, главных, общих чертах. || перен. Трафаретный образец, форма (пренебр.). Мыслить готовыми схемами».

Если под схемой инспекторы подразумевают чертеж, то к нему должны предъявляться определенные требования, иначе возникает сомнение в объективном восприятии схемы. «Административный регламент» в Приложении 5 никаких требований к схеме не выдвигает.

В п. 280–282 «Административного регламента» перечислены требования к содержанию схемы места совершения правонарушения в контексте совершения ДТП. Было бы уместно применить их к обычной схеме.

Как нельзя кстати и переносный смысл слова «схема» – «трафаретный образец». Фактически инспекторы подгоняют действия водителя под «готовые схемы», чтобы впоследствии судья назначил наказание, исходя из стереотипа, а не из индивидуальных особенностей каждого дела.

9. КоАП следует толковать системно, а его нормы предусматривают выдачу копий всех, составляемых в отношении водителя, документов, начиная с копии протокола, – ч. 6 ст. 28.2 КоАП. Например, копии протокола досмотра (ч.8 ст. 27.9 КоАП), копии акта освидетельствования на состояние опьянения (ч.7 ст. 27.12 КоАП), копии постановления (ч.2 ст. 29.11 КоАП), копии определения о возбуждении административного расследования (ч.3.1 ст. 28.7 КоАП) и так далее.

Исключений для копии схемы быть не должно. Инспектор может после составления и подписания вами схемы внести в нее любые изменения, если вы ее не сфотографировали. И все это будет заверено вашей подписью!

Ваши задачи:

1. Подробно изложить свои объяснения на бумаге. КоАП прямо говорит, что ваши объяснения – доказательства, – ч. 2 ст. 26.2 КоАП. Слова к делу не пришьешь.

2. Составить свою схему. Заходите на любой сайт, где выложены снимки со спутника, распечатывайте снимок нужного участка и рисуйте на нем все, что имеет отношение к делу. Прикладывайте описание с датой и подписью.

3. Все ваши свидетели должны изложить свои показания письменно. Вы же ходатайствуйте о приложении этих показаний к материалам дела. Обязательно вызовите свидетелей в суд, чтобы они расписались за дачу заведомо ложных показаний, – ст. 17.9 КоАП.

4. Если свидетели живут далеко, ходатайствуйте о поручении опросить свидетеля местным мировым судьей на основании ст. 26.9 КоАП или ходатайствуете перед судом об использовании видео-конференц-связи, – ст. 29.14 КоАП.

47.7. Справка о предыдущих правонарушениях

Не так уж интересен Гондурас, как казалось из Петербурга.

Шнуров С.

Обстоятельством, отягчающим правонарушение, признается: «…повторное совершение однородного административного правонарушения», – ст. 4.3 КоАП. Повторным считается правонарушение с момента вступления постановления в силу до истечения одного года с момента окончания исполнения, – ст. 4.6 КоАП. Чтобы «утопить» водителя инспектор подшивает к делу справку о предыдущих нарушениях, мол, посмотрите, какой он злостный нарушитель.