Вооруженные силы Японии. История и современность - [70]
Проблему защиты населения от стихийных и иных бедствий планируется решать главным образом путем эвакуации из городов, для чего определены маршруты для каждого района. Ежегодно в сентябре проводятся тренировки всех учреждений страны по ликвидации последствий землетрясений. В 1982 г. состоялось крупномасштабное учение с привлечением воинских частей в Токио и девяти прилегающих к столице префектурах страны с участием около 13 млн. человек[561].
Несмотря на достигнутый прогресс в области развития системы гражданской обороны, в организации которой принимает непосредственное участие японское командование, представители правительственных и военных кругов Японии считают, что ее развитию уделяется еще недостаточное внимание. Ежегодно в «Белых книгах по вопросам обороны Японии» ставится вопрос о необходимости создания в стране организационной системы гражданской обороны, что следует рассматривать как подготовку общественного мнения к осуществлению такого мероприятия. В связи с этим в последнее время активно изучается опыт организации гражданской обороны других капиталистических стран, в частности ФРГ, Великобритании, Швейцарии.
Важное место в системе мероприятий по подготовке условий для развертывания вооруженных сил занимает соответствующая идеологическая обработка населения. В процессе идеологической обработки населения широко практикуется пропаганда мифа о якобы «советской военной угрозе» и в связи с этим необходимости усиления собственных вооруженных сил и расширения их функций в рамках японо-американского военно-политического союза.
Большие усилия японские правящие круги направляют на то, чтобы подготовить общественное мнение своей страны к замышляемому ими пересмотру конституции и ликвидации содержащегося в ней отказа Японии от обладания вооруженными силами. Эта работа имеет характер непрерывной кампании, ведущейся с 50-х годов. Один из главных аргументов, используемых противниками конституции, состоит в том, что она якобы «навязана» японскому народу извне, а потому ущемляет интересы и оскорбляет достоинство японцев. Реакционные силы Японии стремятся придать своей кампании за пересмотр конституции массовый характер. Особенно интенсивной она стала в 80-е годы. В январе 1983 г. в резолюцию съезда правящей ЛДП было открыто включено требование о пересмотре действующей конституции[562].
Таким образом, правящие круги Японии проводят на практике широкий комплекс мероприятий, способствующих созданию условий для развертывания «в случае необходимости» многочисленных вооруженных сил.
Глава пятая
СОСТОЯНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ЯПОНИИ
Вооруженные силы Японии состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил и учреждений центрального подчинения.
Сухопутные войска — самый крупный вид вооруженных сил Японии, от результатов боевых действий которого, по взглядам японского командования, зависит достижение окончательной победы над противником. Официально основная задача сухопутных войск состоит в отражении «внешней», или «прямой», агрессии, пресечении ее «в начальной стадии»[563]. Эту задачу предусматривается выполнять самостоятельно и во взаимодействии с ВВС и ВМС страны, а также с вооруженными силами США. На сухопутные войска возлагается также задача отравления «внутренней», или «косвенной», агрессии, т. е. подавление выступлений японского народа в защиту своих прав. Предусматривается также возможность их участия совместно с американскими войсками в боевых действиях за пределами Японских островов. Об этом, в частности, свидетельствует положение в «Белой книге по вопросам обороны» о том, что вооруженные силы Японии «служат делу поддержания стабильности международных отношений в Азии»[564]. В последнее время участились заявления официальных лиц Японии о возможности использования японских вооруженных сил, прежде всего сухопутных войск, в составе войск ООН, что следует расценивать как подготовку общественного мнения к возможности участия Японии в конфликтах на Корейском полуострове или в других районах Азии. Важной задачей сухопутных войск является обеспечение действий американского контингента, размещенного на территории Японии.
Такое назначение японских сухопутных войск оказывает существенное влияние на направление их строительства и определение пропорций между видами вооруженных сил: по численности они являются наиболее многочисленными по сравнению с другими видами, на их строительство направляются самые крупные ассигнования, они оснащены современными оружием и боевой техникой. В частности, доля ассигнований па сухопутные войска составляет в среднем 40,69 % денежных средств, выделяемых на развитие всех вооруженных сил. Вместе с тем с 1978 г. отмечается некоторое уменьшение доли этих ассигнований при их одновременном суммарном росте (см. Приложение, табл. 3).
Штатная численность личного состава сухопутных войск определена «Основными положениями планов обороны» (1976 г.) на период до 1987 г. в 180 тыс. человек. Однако фактическая укомплектованность соединений и частей составляет 85–86 %[565]. В боевых частях и подразделениях, особенно пехотных, она еще ниже: в полках — 65 %, в ротах — 55 % штатной численности
