Вооруженные силы Японии. История и современность - [58]
Рабочим органом ОКНШ является секретариат, который осуществляет непосредственную разработку планов мероприятий, касающихся вооруженных сил. Секретариат укомплектован генералами и офицерами сухопутных войск, ВВС и ВМС примерно в равном количество от каждого вида вооруженных сил. Штат личного состава ОКНШ в 1984 г. насчитывал 163 человека, в том числе 129 военнослужащих и 33 вольнонаемных[470]. Секретариат состоит из пяти отделов: личного состава, разведывательного, оперативного и боевой подготовки, тылового обеспечения и вооружения (см. Приложение, схема 3).
Отдел личного состава ведает разработкой перспективных планов потребностей в личном составе в масштабе вооруженных сил, осуществляет контроль за деятельностью созданного в 1961 г. командно-штабного колледжа ОКНШ. Разведывательный отдел отвечает за сбор и обработку разведывательных сведений, коор-д1спаци1о ведения разведки штабами видов вооруженных сил. Отдел оперативной и боевой подготовки занимается согласованием планов строительства видов вооруженных сил на финансовый год и основных направлений боевой подготовки войск, организацией их совместных действий. Отдел тылового обеспечения разрабатывает планы снабжения войск всеми видами довольствия. Отдел вооружения осуществляет подготовку среднесрочных и перспективных планов разработки вооружения.
Штабы видов вооруженных сил являются основными органами управления частями и соединениями. Штабы несут ответственность за выполнение военных программ, разработку основных направлений строительства, боевую готовность, материально-техническое обеспечение, научно-исследовательские работы в области организационной структуры, вооружения и боевого использования сухопутных войск, ВВС и ВМС.
Штабы сухопутных войск и ВВС по своей структуре во многом напоминают соответствующие штабы США. В структуре штаба ВМС многое заимствовано из организации штаба старого императорского флота Японии[471].
Подробно организация штабов видов вооруженных сил рассматривается в главе шестой.
Управление снабжения является органом, отвечающим за практическую организацию централизованного материально-технического обеспечения видов вооруженных сил[472].
Организационно оно состоит из командования управления (начальник и шесть заместителей), инспекционного отдела и 21 специализированного отделения, а также пяти периферийных филиалов (в Токио, Йокогама, Нагоя, Осака и Нагасаки) и 15 военных представительств. Штатный состав управления в 1983 г. составлял 1046 человек, в том числе 404 военнослужащих и 582 гражданских лица[473].
Основные задачи управления заключаются в составлении годовых планов материально-творческого обеспечения вооруженных сил, организации заказов па производство военной продукции, контроле за выполнением контрактов, приеме готовой продукции, поставке ее в войска, ведении финансовых расчетов с поставщиками.
После получения от штабов видов вооруженных сил заявок заказы па производство оружия и боевой техники, военного снаряжения и имущества оформляются, как правило, путем заключения с компаниями-поставщиками и их предприятиями соответствующих договоров и контрактов. Контроль за выполнением заказов, за качеством выпускаемой продукции осуществляют военные представители, которые сдают продукцию на склады видов вооруженных сил или отправляют непосредственно в войска.
Военно-строительное управление (ВСУ) ведает строительством и содержанием военных объектов, осуществляет финансирование и контроль за эксплуатацией объектов японских вооруженных сил, а также отвечает за содержание объектов американских войск, размещенных на территории Японии[474].
Организационно ВСУ состоит из четырех отделов (общий, инженерный, строительный, рабочей силы) и группы контроля за использованием рабочей силы. Персонал управления в 1984 г. составлял 3445 человек. Периферийными органами управления являются девять местных филиалов. Они расположены в городах Саппоро, Сендай, Токио, Йокогама, Нагоя, Осака, Куре, Фукуока и Наха, им подчинено 30 отделов, размещенных в наиболее крупных военных гарнизонах.
Об объеме работы ВСУ свидетельствует количество военных объектов, которое находится в его ведении. Так, по состоянию на 1 января 1983 г. вооруженными силами Японии используется 2815 объектов[475], американскими войсками, размещенными в Японии, — 119 объектов[476]. Для обслуживания американских объектов привлекается 20,8 тыс. японских рабочих, из них около 7450 — на Окинаве[477].
Для ВСУ из военного бюджета выделяются значительные, растущие из года в год ассигнования. Так, в 1978 г. они составляли 184,6 млрд. иен, в 1982 г. — 292,9 млрд., в 1984 г. — 310,6 млрд. иен[478]. В эти расходы включены и ассигнования на содержание объектов американских войск, которые в 1982 г., в частности, составили 178,5 млрд. иен[479].
Научно-исследовательский технический центр (НИТЦ) — орган ведения НИОКР по созданию новых образцов оружия и модернизации существующего видов вооружения. Организационно НИТЦ состоит из трех отделов (общего, технического, планирования), пяти научно-исследовательских институтов и пяти испытательных полигонов. Начальник Научно-исследовательского технического центра — гражданское лицо. Штат личного состава на 1 января 1983 г. составлял 1205 человек, в том числе военнослужащих — 256 человек, гражданских специалистов — 949 человек
