Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1 - [63]
Описанные выше некоторые аспекты работы Главного управления почт и телеграфов рассмотрены столь подробно лишь с тем, чтобы подчеркнуть: возможности по добыванию разведывательной информации имели различные службы.
Министерство финансов производило сбор разведывательной информации в основном экономического и политического характера, опираясь на свою собственную агентуру за рубежом — финансовых агентов и представителей банков.
В большинстве европейских стран начала XX века считалось вполне нормальным такое явление, как правительственное “субсидирование” дружественных иностранных газет. В докладе французского парламента, составленном в 1913 году, отмечалась “неоспоримая” необходимость подобного “субсидирования”. В этом смысле Россия занимала первое место в Европе, а поскольку Франция была самым большим иностранным вкладчиком в довоенную Россию, главным объектом деятельности Министерства финансов была французская пресса. На содержании Артура Раффаловича, агента Министерства финансов в Париже, с 1894 года находились многие журналисты из крупнейших французских газет. К марту 1905 года поражение русской революции и неудачи России в войне против Японии настолько подорвали доверие французских кредиторов и бизнесменов, что Раффаловичу приходилось в месяц раздавать взяток на сумму около 200.000 франков. В этом ему способствовал министр иностранных дел Франции Делькассе. Результаты деятельности агентов, оказывавших влияние на те или иные круги, практически не поддаются оценке. Также очень трудно оценить, насколько важен подкуп прессы. Как бы там ни было, несмотря на щедрость Раффаловича, в марте 1905 года французские банки прекратили все переговоры относительно дальнейших заемов России. Тем не менее, к 1914 году 25% французских внешних вложений приходилось на Россию (правительственные займы составляли 4/5 этой суммы), в то время как все страны огромной французской империи довольствовались 9%. Без поддержки прессы кризисы доверия, подобные тому, который закрыл французские кредиты России в марте 1905 года, случались бы гораздо чаще[208].
Источником разведывательной информации по Китаю, Японии и Корее являлись и учреждения Русско-Китайского банка в городах Китайской империи.
В 1896 году правительством России была получена концессия на постройку железной дороги через Северную Маньчжурию. Формально концессия была заключена от имени Русско-Китайского банка (впоследствии — Русско-Азиатского банка — Примеч ает), который с целью постройки дороги учредил общество Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Обществу КВЖД были предоставлены всевозможные привилегии: “безусловное и исключительное управление своими землями”, право сооружения телеграфа. Доходы общества освобождались от налогов, само оно было свободно от какого-то нн было контроля со стороны китайского правительства. Состав управления дороги, назначения и увольнения главных служащих подлежали утверждению русского министра финансов[209]. Сотрудники КВЖД непосредственно привлекались военным ведомством для решения разведывательных задач .
Передаваемая финансовыми агентами и представителями русских банков информация учитывалась при выработке внешнеэкономического курса России. Кроме того, поступающие из-за границы материалы накапливались и издавались министерством финансов в виде монографий по отдельным экономическим вопросам зарубежных государств, а также экономических обзоров отдельных районов. Эти данные широко использовались военным ведомством при разработке военно-статистических описаний сопредельных стран. Первое военно-географическое и экономическое описание Кореи было подготовлено и издано Министерством финансов в 1900 году[210].
Определенную роль играли входящие в состав Министерства финансов Отдельный корпус пограничной стражи, корчемная стража и таможенные учреждения.
Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС).
В начале 1811 года военный министр М.Б. Барклай-де-Толли провел инспектирование западной границы России и остался недовольным ее устройством. “Учреждение доброй пограничной стражи на западных границах империи всегда составляло одно из важных попечений военного министерства, — докладывал военный министр Императору по результатам инспекции, — ибо все распоряжения, получаемые к отвращению побегов через границу, вывоза монеты и меди, прогона лошадей и скота, входа в империю людей без паспортных, не могут быть действительны без благоустроенной пограничной стражи”[211]. В этом же году последовал высочайший указ об учреждении пограничной казачьей стражи. На основании Положения об ее устройстве на каждые 150 верст западной границы России назначалось по одному донскому казачьему полку.
С принятием в 1819 году Таможенного устава по всей сухопутной и морской границе России, а также по контрольной черте между империей и царством Польским, был учрежден “таможенный присмотр”, состоявший из команд таможенной стражи. В 1822 году казачьи донские полки были переведены с пограничной черты и размещены позади таможенной стражи на расстоянии от 3 до 5 верст, составив вторую линию надзора.
