Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1 - [65]
Организация разведывательной службы, в том числе и с использованием тайной агентуры вменялась в обязанность должностным лицам корпуса. В одном из первых циркуляров от 1894 года командира Отдельного корпуса пограничной стражи генерала от артиллерии А.Д. Свиньина, в частности, отмечалось, что “безуспешность действия чинов в преследовании контрабанды объясняется между прочим неимением в отрядах хороших доносчиков и неумением опшпать правгаьные доносы от доносов, делаемых для отвода глаз”[217] Недооценка значения агентурной работы с людьми, заслуживающими доверия, объясняла многие неудачи в борьбе с контрабандой. Поэтому командир корпуса обращал внимание командиров бригад и особых отделов “на ту пользу, которую несомненно приносят в деле охраны границы хорошие лазутчики”. Он предлагал офицерам усилить работу по заведению агентуры, памятуя, что затраченные “на приобретение хороших благонадежных доносителей труды и далее денежные средства никогда не пропадут даром и при доепшточиой энергии всегда вознаградятся с избытком”. Инструкция 1905 года предоставляла офицерам, ответственным за работу стайными агентами, широкие полномочия, включая возможность свободно переходить границу (для чего они снабжались годовыми заграничными паспортами) и осуществлять неконтролируемые денежные операции для оплаты агентов, причем ради конспирации запрещалось вести записи о контактах с ними. В инструкции подчеркивалось, что офицер, ведущий агентурную работу, “не должен гнушаться общением с личностями, низко стояирши по их положению, происхождению и нравственным качествам”[218].
В определенной степени чины Отдельного корпуса пограничной стражи оказывали содействие и разведывательной деятельности штабов военных округов. В свою очередь, военное министерство оказывало содействие Отдельному корпусу пограничной стражи в усилении охраны границы, включая добывание разведывательной информации, которая использовалась в интересах корпуса. Так, сложившаяся к 1905 году в России предреволюционная обстановка вынудила руководство страны, по согласованию с министрами финансов, путей сообщений, а также военным и морским, образовать специальное совещание для координации действий различных ведомств, принимающих участие в усиленной охране границы.
С началом навигации 1905 года заграничная агентура Главного штаба и Департамента полиции сообщила о выходе из различных портов Европы пароходов с оружием, предназначавшимся для тайного ввоза в Россию. Для этих же целей, по данным разведки, на оружейных заводах Западной Европы был размещен заказ на производство партии оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ в счет внесенного задатка в размере 800 тысяч рублей[219].
В ряде случаев разведывательная деятельность пограничной стражи была достаточно эффективна. Это видно на примере организации обеспечения контроля за жизнедеятельностью маньчжурских железных дорог.
Корчемная стража имела своей задачей “предупреждение и преследование корчемства — тайной выделки, провоза и продажи предметов, обложенных акцизом или составляющих реалию казны (вино, пиво, табак, соль)”[220].
В 1875 году корчемная стража была развернута в пограничных с иностранными государствами уездах и насчитывала к 1893 году 968 человек. Корчемная стража состояла из стражников, младших и старших объездчиков, которые непосредственно подчинялись помощникам акцизного надзирателя, а в ряде мест — особым смотрителям корчемной стражи. Для решения своих задач корчемная стража пользовалась услугами российских и иностранных подданных, сообщавших конфиденциальные сведения о предстоящих попытках контрабанды как из России, так и из-за рубежа.
Величина пограничного района, подлежащего ведению корчемной стражи определялась для каждой местности министром финансов в пределах не менее 21 и не более 50 верст от черты границы. В начале XX века корчемная стража утратила всякое значение в деле добывания разведывательной информации.
Таможенные учреждения в России по своему значению и правам подразделялись на две главные категории: для массового пропуска товаров в важные торговые пункты, откуда они распространялись во внутренние области, и предназначенные, главным образом, для приграничного обмена. В связи с этим, таможенные учреждения организационно подразделялись на переходные пункты, таможенные заставы и таможни и сводились (за исключением крупнейших таможен) в таможенные округа. Центральным органом, осуществлявшим заведование таможенной службой, являлся Депар-таменттаможенных сборов Министерства финансов[221]. Сотрудники таможенных учреждений — надзиратели, корабельные смотрители, пакгаузные надзиратели, эксперты, секретари, переводчики и тщ. оказывали содействие штабам военных округов в деле добывания разведывательной информации. Однако это содействие было крайне незначительно.
Министерство торговли и промышленности, созданное в октябре 1905 г. на базе из департаментов Министерства финансов, располагало рядом отдельных агентов за рубежом, которые состояли при российских представительствах. Эти агенты собирали, в том числе, и разведывательные сведения экономического характера.
