Великий поворот. Как Америка отказалась от свободных рынков - [59]
Глава 9
Лоббизм
Продуманные инвестиции в вашингтонского лоббиста могут принести огромную прибыль благодаря снижению налогов или смягчению регулирования. Такие странные отрицательные расчеты составляют основу экономики лоббирования.
Джеффри Бирнбаум. Лоббисты
Может показаться странным, что главу о политическом лоббировании я начну с упоминания Большой Птицы, гигантской желтой куклы из любимой многими поколениями детей телевизионной передачи «Улица Сезам». Но в середине 1990-х годов Большая Птица сыграла ключевую роль в публичной лоббистской кампании, которая вынудила отступить с позором самого влиятельного политика в США.
После того как республиканцы во главе с Ньютом Гингричем, спикером палаты представителей, получили контроль над конгрессом в 1995 году, они решили сократить бюджетные расходы на Public Broadcasting Service (PBS). Эта служба телевизионного вещания выпускает, среди прочих программ, «Улицу Сезам». Гингрич и его коллеги-республиканцы считали, что федеральное правительство не имеет права финансировать средства массовой информации, и подозревали, что PBS внушает людям либеральное мировоззрение.
План состоял в том, чтобы сократить федеральное финансирование PBS в законопроекте о бюджете на следующий год. Однако в ответ на это сторонники PBS начали массовую лоббистскую кампанию, умело представив обсуждаемый вопрос как битву между Гингричем и Большой Птицей. После некоторого осторожного подталкивания со стороны PBS – формально ей было запрещено лоббировать в конгрессе – зрители PBS по всей стране завалили своих представителей в Вашингтоне письмами в поддержку Большой Птицы и, соответственно, PBS.
«Это был замечательный урок демократии», – сообщил газете The New York Times руководитель одной из местных станций PBS. «Здесь „злой Ньют“[60] пытался убить Большую Птицу. Это вызвало огромный общественный резонанс, и нам постоянно звонили наши зрители. Мы сказали им, что если их волнует этот вопрос, то они должны сообщить об этом своим избранным представителям».
В конце концов Гингрич был вынужден отступить. (В шутливой церемонии перед открытием второй сессии Конгресса 104-го созыва он даже публично поклялся не «убивать» Большую Птицу.) В законопроекте о бюджете на 1997 финансовый год конгресс выделил PBS 300 миллионов долларов до 2000 года, что на 20 % больше, чем в предыдущем году.
Разумеется, в обычной ситуации лоббистские усилия в Вашингтоне не столь публичны, как кампания по спасению Большой Птицы, а их результаты еще более туманны. Это затрудняет сбор данных и исследование данной проблемы.
В предыдущих главах этой книги мы потратили на анализ данных много времени. Однако в любом случае это были хорошие данные. Агрегированные экономические величины сложно измерить, но, по крайней мере, цифры относительно прозрачны. Мы можем измерять инвестиции, занятость и доходы. Мы можем относительно легко измерить продажи на уровне фирмы. Сравнение цен в разных странах сложнее, но все же это представляет легкую прогулку по сравнению с изучением воздействия лоббирования и политического влияния в разные периоды времени, в разных отраслях и в разных странах.
Анализировать влияние лоббизма на политические результаты – значит вступать в область плохих данных и спекулятивных догадок. Когда дело доходит до затрат на лоббистскую деятельность и финансирование выборов, то есть расходов, позволяющих оказывать воздействие на проводимую политику, мы действительно можем измерить только верхушку пресловутого айсберга. Наиболее зловредный эффект, проявляющийся при исследовании затрат на лоббирование и политические кампании, заключается в том, что отсутствие чистых данных предопределяет вопросы, на которые мы можем ответить на основе имеющихся данных. В ходе обычного исследования вы сначала выбираете вопрос, который считаете интересным и важным, а затем ищете способы ответить на него. Вместе с тем подобный ход исследования может быть ужасно медленным и давать разочаровывающие результаты, особенно когда данные недоступны. Существует также и риск, потому что вы можете никогда не получить данные, необходимые для получения убедительного ответа. В результате логика исследования естественным образом обращается вспять. Вы можете решить работать с теми данными, которые у вас уже есть, прекрасно осознавая, что это не позволит вам ответить на более интересный вопрос. Но, по крайней мере, это позволит вам найти хоть какой-то ответ. Это исследовательский эквивалент поиска ключей не там, где вы их потеряли, а под фонарем[61].
К счастью, в области политической экономии работают самые творческие и задиристые экономисты. Благодаря их исследованиям мы сможем сделать некоторые поразительные выводы о роли лоббизма и денег в американской политике.
В лоббизме самом по себе нет ничего плохого. Более того, право прибегать к услугам лоббиста защищено Конституцией США. Первая поправка Конституции США защищает свободу слова и гарантирует право «обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб». Политологи Джон де Фигейредо и Брайан Рихтер (Figueiredo and Richter, 2014) объясняют, что:
Николай Иванович Зибер (1844–1888) ― популяризатор Рикардо и Маркса, ставший марксистом еще до появления марксизма, знаток первобытной экономической культуры, предвосхитивший экономическую антропологию, критик маржинализма до его триумфа. В антологии представлены тексты разных лет о биографии и теоретическом наследии Зибера, опубликованы редкие архивные материалы и письма. Составители антологии выражают надежду, что сборник сформирует базу, на основе которой возможно по-новому оценить вклад Зибера в политическую экономию, марксизм, экономическую антропологию, а также быстрее и четче реконструировать различные контексты той эпохи.
Вы никогда не задумывались, почему мы можем позволить себе гораздо больше одежды, чем наши деды, но не дом, в котором ее хранить? Почему цена бензина может удвоиться за несколько месяцев, а падает гораздо медленнее? Почему правительства тех или иных стран игнорируют одни ужасные конфликты, происходящие на планете, но не стесняются вмешиваться в другие? За всем этим стоит экономика. Даршини Дэвид предлагает нам проследить за путешествием по земному шару одного доллара. Сегодня экономика США составляет меньше четверти мировой, но 87% сделок, заключаемых в иностранной валюте, совершаются именно в американской валюте – в долларах.
«Капитал» – главный труд немецкого экономиста и политического деятеля Карла Маркса, несомненно, оказавший влияние на мировую историю. Данное издание – это основные положения и идеи содержащиеся в «Капитале», обработанные немецким экономистом и политиком Ю. Борхардтом. Как отмечает сам Борхардт, ему «удалось передать теорию учения в правильной форме», что «дает ключ непосвященному или новичку к ее пониманию». Книга будет интересна как специалистам, так и всем интересующимся вопросами социально-экономических теорий.
Вопреки дифирамбам французских энциклопедистов, а также мнению многих деятелей науки и культуры, живших в разные времена и считающих человека венцом творения, homo sapiens сам по себе не является идеальным и, к сожалению, все больше отдаляется от библейских стандартов. В наше время охваченные страстью потребительства люди далеко не всегда сознают, что творят. Ведь и современный кризис, как известно, стал следствием циничного прагматизма, а точнее, превысившей все пределы элементарной человеческой жадности руководителей банковских корпораций, которые в погоне за прибылью безответственно предоставили кредиты неспособным к их оплате потребителям.
Захватывающая история о рождении и гибели американской автопромышленности: о гордыне, упущенных возможностях, недооценке японских производителей и вкусов граждан, несостоятельности корпоративной культуры. Чем история заканчивается? Для спасения легендарных брендов Обама вынул из карманов американских налогоплательщиков 100 миллиардов долларов — этой суммы хватило бы, чтобы купить все седаны и пикапы, имевшиеся на американском рынке в первой половине 2009 года.Лауреат Пулитцеровской премии Пол Инграссия пишет увлекательную историю о людях, идеях, ошибочных и гениальных решениях, драматизме профсоюзной политики.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.