Великая Отечественная война. Краткий научно-популярный очерк - [29]

Образование Государственного Комитета Обороны и городских комитетов обороны способствовало проводимой партией необходимой централизации в руководстве страной, давало возможность быстро добиваться наиболее полной мобилизации материальных и людских ресурсов государства и целеустремленного их использования в целях разгрома врага.

Конкретные мероприятия по перестройке народного хозяйства на военные рельсы были определены рядом решений Политбюро ЦК ВКП(б), постановлениями ГКО и СНК СССР и отражены в мобилизационных и народнохозяйственных планах.

23 июня Политбюро ЦК партии ввело в действие мобилизационный план по производству боеприпасов и дало указание Госплану СССР подготовить общий мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г., основы которого были разработаны до войны. 23 июня ЦК партии принял решение о производстве реактивных установок БМ-13, опытные образцы которых были разработаны еще до войны. 24 июня в соотвотствии с решением Политбюро ЦК партии на железных дорогах страны был введен особый график, обеспечивавший первоочередное и скорейшее продвижение воинских эшелонов. Пассажирские перевозки были максимально сокращены. 25 июня Политбюро ЦК партии приняло решение об увеличении выпуска тяжелых и средних танков, а 27 июня — об ускоренном строительстве новых авиационных заводов. 30 июня Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили представленный Госпланом проект «Общего мобилизационного народнохозяйственного плана на третий квартал 1941 г.», охватившего все сферы народного хозяйства. Этим планом предусматривалось увеличение производства военной продукции по сравнению с довоенным планом на 26%. Заводы и фабрики, выпускавшие до войны гражданскую продукцию, переключились на производство боевой техники, вооружения, боеприпасов, горючего для танков и самолетов, специальных тканей для парашютов, обмундирования, снаряжения и других предметов военного снабжения. Имевшиеся ресурсы продовольствия направлялись прежде всего для снабжения Вооруженных Сил и населения, занятого в военной промышленности. Максимум денежных средств направлялось на военно-промышленное строительство.

В целях быстрой мобилизации всех сил страны для удовлетворения нужд фронта была перестроена работа государственного аппарата. С образованием ГКО все вопросы перестройки народного хозяйства на военный лад перешли в его руки. Руководство основными отраслями военной экономики было возложено на членов ГКО и Политбюро ЦК ВКП(б). Важнейшие наркоматы возглавили члены и кандидаты в члены ЦК партии: Б. Л. Ванников — Наркомат боеприпасов, А. И. Шахурин — Наркомат авиационной промышленности, И. Ф. Тевосян — Наркомат черной металлургии, В. В. Вахрушев — Наркомат угольной промышленности, И. К. Седин — Наркомат нефтяной промышленности и т. д. Права народных комиссаров на военное время были значительно расширены. Были созданы новые наркоматы: танковой промышленности во главе с В. А. Малышевым и минометного. вооружения во главе с П. И. Паршиным, а также новые комитеты и управления.

В развертывании военного производства важное значение имело централизованное перераспределение трудовых ресурсов страны. В связи с мобилизацией в Вооруженные Силы к 1 июля 5,3 млн. человек, а также ввиду оккупации части территории численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР заметно уменьшилась. Чтобы обеспечить кадрами военную промышленность, уже в июне 1941 г. при СНК СССР был образован Комитет по распределению рабочей силы, который вовлек в военную промышленность и связанные с ней отрасли рабочих из легкой и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, управленческого аппарата. Для работы на заводах, транспорте, стройках мобилизовывалось городское и сельское население. Президиум Верховного Совета СССР 26 июня принял Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время». Был увеличен рабочий день, отменялись очередные и дополнительные отпуска, вводились обязательные сверхурочные работы.

Для руководства эвакуацией создается Совет по эвакуации, а 27 июня ЦК ВКП(б) и СНК СССР вынесли постановление, где были перечислены материальные ценности, которые следовало вывезти в первую очередь, и указаны государственные органы, ответственные за эвакуацию. 4 июля 1941 г. ГКО отдал директиву по вопросам хозяйственной политики в условиях вынужденной эвакуации производительных сил и одновременно поручил комиссии во главе с председателем Госплана СССР Н. А. Вознесенским разработать новый план всемерного развития военного производства, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации.

Проведенные Коммунистической партией и Советским правительством в первые дни войны мероприятия по перестройке народного хозяйства на военные рельсы явились важнейшей составной частью общей программы партии и правительства по превращению страны в единый военный лагерь по организации всенародного отпора агрессору.

Ряд важных мероприятий был проведен в начале войны и по организации партизанской войны в тылу врага. 18 июля Политбюро ЦК партии приняло специальное решение «Об организации борьбы в тылу германских войск», в котором подчеркивалось, что важнейшим условием развертывания всенародной партизанской борьбы на оккупированной фашистскими войсками территории является партийное руководство, наличие широкой сети подпольных партийных организаций, которые должны возглавить патриотический подъем народа, поднявшегося на борьбу с врагом.