Ведение трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения - [4]

Задача заключения нового Коллективного договора состоит в том, чтобы степень социальной защищенности, обеспечиваемая новым Коллективным договором — Sн, была выше той, которую даёт действующий Коллективный договор, то есть в символьном выражении:

Sд < Sн ≤ Sпр.

Недопустимо при этом, чтобы Sн была меньше Sд, то есть чтобы степень социальной защищенности, обеспечиваемая новым Коллективным договором, была хуже той, которую обеспечивает действующий Коллективный договор.

Работа по заключению Коллективного договора должна иметь своей целью максимальное приближение степени социальной защищенности к той, которая закреплена в проекте нового Коллективного договора.

Согласно Трудовому кодексу РФ коллективные договоры и соглашения заключаются на срок до трёх лет и могут быть продлены по соглашению заключивших их сторон ещё не более чем на три года (ст.ст. 43 и 48 Трудового кодекса РФ). То есть с периодичностью один раз в год — шесть лет, в зависимости от договорённостей, стороны должны перезаключать коллективные договоры и соглашения.

Понятно, что для работников прекращение действия Коллективного договора, Соглашения или сужение их рамок означало бы существенное ухудшение положения. И, кроме прочего, нельзя сохранить неизменным положение работников, а тем более его улучшить простым переписыванием из года в год содержания прежнего Коллективного договора или Соглашения. Со временем меняются условия труда и всей жизни, появляются новые люди, у работников естественным образом возникают новые потребности. Реальные доходы работников съедает инфляция. Поэтому условия коллективных договоров и соглашений необходимо не просто сохранять, а совершенствовать. Культурные работодатели это признают и с готовностью, с уважением к нуждам и интересам работников, добросовестно проводят с работниками конструктивные переговоры по их перезаключению. Однако, к сожалению, работодатели не всегда бывают вполне цивилизованными и порой некоторые из них соблазняются попыткой увеличить норму прибыли руководимой ими организации не за счёт внедрения достижений научно-технического прогресса, а за счёт ухудшения положения работников организации. В последнем случае между работниками и работодателями неизбежно возникает конфликт.

Поскольку срок, отводимый законодательством на официальные переговоры по заключению в организации Коллективного договора, Соглашения ограничен тремя месяцами (ст. 40 Трудового кодекса РФ), что очень мало для согласования добротного нормативного правового акта такого уровня и объёма, то представителям работников и работодателей целесообразно заблаговременно провести подготовительную работу к предстоящим переговорам. Тогда многие вопросы могут быть отрегулированы до начала переговоров.

Рано или поздно наступает срок, когда представители работников и работодателей должны приступить к официальным переговорам по заключению Коллективного договора, Соглашения. Можно рассматривать проект будущего Коллективного договора или Соглашения как предварительный проект Протокола разногласий и чем больше его пунктов и положений в процессе переговоров по заключению Коллективного договора, Соглашения будет согласовано сторонами и включено в Коллективный договор, Соглашение, тем меньше разногласий останется для последующего их урегулирования в ходе коллективного трудового спора.

На практике зачастую в начале и в ходе коллективных переговоров недобросовестный работодатель создаёт представителям работников различные препоны, всячески препятствуя нормальному ведению коллективных переговоров по заключению Коллективного договора, Соглашения. Поэтому работники и их представители должны проявить настойчивость для того, чтобы добиться нормального хода переговоров и приблизиться к уровню социальной защищённости, заданному базовым проектом Коллективного договора. Для этого, прежде всего, необходимо заблаговременно направить работодателю Уведомление о начале коллективных переговоров по заключению Коллективного договора, Соглашения. В соответствии с законодательством такое Уведомление вправе направить представителю работников и работодатель, однако в действительности это крайне редкий случай - даже вполне добросовестные работодатели редко проявляют в этом инициативу. Сторона, получившая Уведомление, обязана в течение семи рабочих дней вступить в переговоры (ст. 36 Трудового кодекса РФ). Но так как случаи попыток со стороны работодателей затянуть начало проведения переговоров нередки, то работники должны это учесть и направить Уведомление заранее. А в том случае, если недальновидный работодатель будет увиливать от начала коллективных переговоров, работники должны быть готовы к выдвижению требований к такому работодателю. Угроза выдвижения работниками обоснованных требований многих уклоняющихся от переговоров работодателей образумит и заставит вести коллективные переговоры по закону. Ну а те работодатели, которые продолжат упрямствовать в своём нежелании вести законные коллективные переговоры с представителями работников, вынуждены будут вступить с работниками в коллективный трудовой спор.