Третий путь цивилизации, или Спасет ли Россия мир? - [28]

Остается нам констатировать, что ни теория «золотого миллиарда», ни теория «10 миллиардов» не являются верными. Это пример заблуждений в экологических теориях. Опять тупик.

Путь к Рио

Новый этап координации международных усилий начался в 1992 году, когда в Рио-де-Жанейро собралась конференция ООН по окружающей среде и развитию. Она выработала так называемую концепцию «устойчивого развития». В концепции говорится следующее:

1. Все люди имеют основное право на окружающую среду, благоприятную для их здоровья и благополучия.

2. Государства сохраняют и используют окружающую среду и природные ресурсы в интересах нынешнего и будущих поколений.

При таком подходе экологические требования должны сами собою органически увязаться с требованиями экономического развития. Общество переходит от стихийного развития к коллективному социальному управлению в международном масштабе на основе разумного согласия. Безопасность окружающей среды становится общечеловеческой ценностью.

Очень хорошая программа, но она является скорее политической, чем научной. Значение концепции устойчивого развития нельзя недооценивать, но нельзя и переоценивать. Реальные пути стабилизации экологической обстановки на планете в ней не указаны. Выбор путей стабилизации зависит от политического и экономического давления.

Встреча на высшем уровне по проблемам планеты Земля в 1992 году в Рио-де-Жанейро свела вместе глав и высокопоставленных должностных лиц 179 правительств. К ним присоединились сотни официальных лиц из организации системы ООН, представителей местных властей, деловых, научных, неправительственных и других кругов. Была проведена серия встреч, лекций, семинаров и выставок для общественности по вопросам окружающей среды и развития, в которых приняло участие 18 000 представителей из 166 стран, а также 400 000 посетителей. События в Рио освещало 8 000 журналистов и результаты их работы смотрел, слушал и читал почти весь мир.

Это был воистину грандиозный форум. А основы «процесса Рио» были заложены в 1972 году, когда представители 113 стран собрались на Стокгольмскую конференцию по окружающей человека среде. Позже, в 1983 году ООН создала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию. В 1987 году Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию высказалась о необходимости поиска новой модели развития цивилизации, опубликовав доклад «Наше общее будущее», известный как доклад Гру Харлем Брундтланд, возглавлявшей работу Комиссии. В докладе прозвучало предупреждение, что человечество должно изменить мно-

roe в своей деловой активности и образе жизни, и что в противном случае ему предстоят необычно тяжелые испытания и резкое ухудшение окружающей среды.

Именно с этого момента в средствах массовой информации замелькал термин «устойчивое развитие», под которым понимают такую модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.

В 1989 году ООН начала готовить Конференцию по развитию и окружающей среде, чтобы сформулировать принципы достижения устойчивого развития. В течение двух лет эксперты со всего мира вырабатывали трудные соглашения, готовя встречу в Рио. Тысячи людей из неправительственных организаций, из области бизнеса, образования, представители женских групп, коренных народов и многие другие внесли свой вклад в разработку «Повестки дня на XXI век».

Изучались варианты предотвращения ухудшения состояния почвы, воздуха и воды, сохранения лесов и разнообразия форм жизни. Рассматривались вопросы бедности и чрезмерного потребления, здравоохранения и образования, городов и сельских районов. Определялась роль правительств, деловых людей, профсоюзов, ученых и тд., было заявлено, что «устойчивое развитие» — это способ борьбы с бедностью и разрушением окружающей среды.

Идеи и задачи, выдвинутые на форум, были очень хорошими. Например, принято оценивать успех экономического развития главным образом по количеству денег, которое оно приносит. Однако системы учета национальных богатств должны также принимать в расчет полную стоимость природных ресурсов и полную стоимость ухудшения состояния окружающей среды. Тот, кто загрязняет окружающую среду, должен, в принципе, нести расходы по ликвидации загрязнения. Оценка состояния окружающей среды должна производиться до начала осуществления проектов. Правительствам следует уменьшить или отменить субсидии, не соответствующие целям устойчивого развития.

Считалось, что, приняв «Повестку дня на XXI век», промышленно развитые страны признают, что должны играть более важную роль в улучшении окружающей среды, чем бедные страны, которые загрязняют ее в относительно меньшей степени. Богатые страны должны увеличить финансовую помощь другим странам для такого развития, которое имеет меньшие экологические последствия. Помимо финансирования такие страны нуждаются в помощи для накопления знаний, потенциала для планирования и реализации решений, касающихся устойчивого развития. Это потребует передачи информации и профессиональных навыков.