Тихие конфликты на Северном Кавказе. Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия - [56]

Оценивая длительный ход борьбы за власть в республиканской столице, можно в первую очередь сделать вывод о наличии у республиканской исполнительной власти определенного кадрового резерва (вовремя удавалось «поставлять» в Черкесск лояльных республиканской власти вице-мэров), а также возможностей для того, чтобы привлекать на свою сторону ранее недружественных политиков (Якуша, Коротченко, большинство депутатов гордумы). Анализ событий в Черкесске подтверждает, что в фарватере республиканской власти в конфликтных ситуациях готовы идти ответственные работники прокуратуры, МВД, республиканской избирательной комиссии. При этом городской и республиканский суды до 2007 г. проявляли готовность принимать решения, невыгодные Батдыеву. Основным медийным ресурсом его оппонентов в разгар конфликта вокруг мэрии оставалась газета «Вести гор».

В заключение необходимо добавить, что национальный аспект в борьбе за Черкесск в целом присутствовал довольно слабо. Если в 2005 году черкесские активисты планировали самостоятельное участие в выборах мэра (хотя и тогда, по нашим данным, это была скорее инициатива «второго эшелона» черкесского движения, довольно вяло поддержанная лидерами), то позднее своих кандидатов они уже не выставляли. Основное противостояние в Черкесске длительное время шло между сторонниками Батдыева и Бурлакова, что исключало какой-либо межнациональный подтекст. Однако гарантировать, что он будет исключен в будущих раундах борьбы за республиканскую столицу, невозможно, учитывая многонациональный состав населения Черкесска и продолжающуюся миграцию туда из Карачаевска и из сельских районов.

3.2. Карачаевский район

Борьбу за власть в Карачаевском районе, самом большом по территории районе Карачаево-Черкесии, вели все те же два лагеря — «батдыевский» и «бурлаковский». Конфликт начался после выборов главы района 25 декабря 2005 г. Со стороны исполнительной власти республики в главы района выдвинулся Эльдар Салпагаров, один из давних сторонников Мустафы Батдыева (до выборов он был назначен главой района указом президента). В то время, когда Батдыев только планировал баллотироваться в президенты, Салпагаров был в его «группе поддержки», возглавляя местное отделение партии «Яблоко» и сотрудничая с Муратом Каракетовым, фактически руководившим тогда штабом Батдыева. Салпагаров, как и Каракетов, — зять первого вице-премьера Карачаево-Черкесии Бориса Гочияева.

Основным противником Салпагарова на выборах был Ислам Крымшамхалов, возглавлявший Карачаевский район еще при Владимире Семенове. Как уже было отмечено, Крымшамхалов считался политиком, близким Бурлакову.

У обоих кандидатов было достаточно «аргументов» для победы. Помощь Крымшамхалову, по нашим данным, оказывали пиар-специалисты, приглашенные из одного крупного города Юга России. С другой стороны, негосударственные СМИ Карачаево-Черкесии постоянно обвиняли Салпагарова в использовании административного ресурса. Когда республиканский избирком сообщил о его победе в первом туре с 53 % голосов, газета «Вести гор» иронически заметила: «Странно, что не все 99 %». Сообщалось, в частности, о единовременной регистрации в Карачаевском районе накануне выборов почти 600 «новых» жителей.

За голосованием последовали события, в которых против каждой из сторон выдвигались обвинения, окончательная проверка обоснованности которых весьма затруднена. Как и в случае с конфликтом вокруг мэрии Черкесска, на сторону республиканской исполнительной власти, желавшей победы Салпагарова, не встал суд. 14 марта 2006 г. Карачаевский районный суд признал недействительными итоги голосования на двух избирательных участках. Общий результат Салпагарова, следуя решению суда, стал меньше 50 %, что предполагало проведение второго тура с участием его и Крымшамхалова. Республиканский избирком обжаловал это решение в Верховном суде Карачаево-Черкесии, однако тот в апреле поддержал решение районного суда. 9 июня Карачаевский районный суд обязал судебного пристава опечатать кабинет Салпагарова и изъять гербовую печать района. Пристав, по данным республиканских СМИ, смог опечатать только приемную главы района, которая была заперта. 21 июля Народное собрание Карачаево-Черкесии отказалось рассмотреть заявление жителей Карачаевского района, жаловавшихся на «фальшивые», по их мнению, обращения старейшин района в поддержку Салпагарова. 11 августа Карачаевский районный суд отменил постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства в отношении Салпагарова. В прокуратуру Карачаевского района в августе поступали заявления с просьбой возбудить уголовное дело по факту незаконного, по мнению заявителей, нахождения Салпагарова в должности, однако в возбуждении уголовного дела было отказано. В декабре 2006 г. ряд ударов по позициям Салпагарова вновь нанесла судебная власть. А именно, Карачаевский районный суд признал незаконным решение прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела против членов избирательных комиссий по факту фальсификации выборов, а также подтвердил незаконность прекращения исполнительного производства.