Теория и анализ пенитенциарного конфликта - [22]

Шрифт
Интервал

Для осуществления общественного контроля создаются:

• общественные наблюдательные комиссии (далее – ОНК);

• общественные инспекции;

• группы общественного контроля.

Деятельность членов ОНК регулируется отдельным федеральным законом – «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 № 76-ФЗ. Несмотря на то, что данный федеральный закон прямо не указывает на участие членов ОНК в разрешении пенитенциарных конфликтов, их деятельность сопряжена с противоречиями между администрацией исправительного учреждения и лицами, отбывающими наказание. В основном члены ОНК сталкиваются с бытовыми и медицинскими проблемами, которые возникают у осуждённых. Подобные разногласия разрешаются, как правило, «на месте» – путём обращения к начальнику учреждения либо к начальнику территориального органа ФСИН. Также осуждённые могут жаловаться на неправомерные действия сотрудников. В этом случае члены ОНК не могут самостоятельно разрешить данный конфликт и обращаются в компетентные органы.

Преимущество участия членов ОНК в разрешении пенитенциарных конфликтов состоит в том, что своевременное реагирование на обострившиеся отношения между сотрудниками исправительного учреждения и осуждёнными позволяет нивелировать разрушительные последствия и пресечь дальнейшую эскалацию конфликта.

В настоящее время в России сформировалась практика, когда аппарат управления территориального органа ФСИН выходит с ходатайством к членам ОНК о проверке условий отбывания наказания осуждёнными либо о посещении ими (совместно с сотрудниками прокуратуры или территориальным уполномоченным по правам человека) учреждения в период локальных акций неповиновения осуждённых.

Альтернативной правовой процедурой разрешения конфликтов является медиация, т. е. способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения[87].

Впервые в уголовно-исполнительной системе данный метод стал применяться в исправительных учреждениях Орловской области. Эксперимент проходил в исправительной колонии для отбывания наказания осуждёнными женщинами и в воспитательной колонии. В рамках эксперимента была создана Служба примирения (или медиации). «Это добровольный и конфиденциальный процесс переговоров, в котором нейтральный посредник помогает сторонам найти взаимоприемлемый вариант решения конфликта. Использование медиации создаёт условия для того, чтобы неправый понял это и захотел исправить проблему»[88].

По словам руководителя УФСИН России по Орловской области, «задача социально-психологических программ – адаптировать осуждённых к условиям, которые существуют на свободе. Для этого в колониях введены должности психологов и социальных работников, создаются центры социально-психологической реабилитации, разработана методика работы с жалобами и заявлениями осуждённых. Активно сотрудничает орловский УИН и с общественными организациями, способными оказать методическую и практическую помощь»[89].

«В колонии были проведены опросы, выявлены “болевые точки” взаимоотношений между осуждёнными и персоналом. Затем была сформирована группа из 30 человек, куда вошли как осуждённые, так и сотрудники колонии. Группа формировалась из тех людей, которые способны оказывать влияние на других и потенциально становиться посредниками в разрешении конфликтных ситуаций. Также была проведена серия тематических семинаров по обучению умению разрешать конфликты»[90].

В настоящее время практика применения альтернативных способов разрешения пенитенциарных конфликтов растёт. Сотрудники исправительных учреждений проходят обучение в профессиональных школах по специальности «тренер-медиатор», где учатся анализировать конфликтные ситуации, изучают способы решения многосторонних и сверхсложных конфликтов, создают свой индивидуальный стиль медиатора, отрабатывают навыки коммуникативных, конфликтных и переговорных процедур, эффективно используют техники невербального общения, работают с позой, жестами, мимикой[91].

Разрешение пенитенциарного конфликта есть сложный процесс, предполагающий приложение немалых усилий со стороны обоих субъектов, который включает в себя: анализ и оценку ситуации, выбор способа разрешения конфликта, реализацию плана и оценку эффективности действий[92].

Различают два основных правовых типа разрешения конфликтов: принудительный и добровольный.

К принудительным формам разрешения пенитенциарных конфликтов относятся судебные, административные и надзорные процедуры. Наиболее распространённые принудительные способы разрешения пенитенциарных конфликтов – это административный и надзорный. Судебные же процедуры применяются в случае наступления в ходе пенитенциарного конфликта общественно опасных последствий.

Добровольные формы делятся на общественные и альтернативные. Добровольный способ разрешения пенитенциарных конфликтов – это относительно новое явление в уголовно-исполнительной практике, однако, учитывая его эффективность, применяется он всё чаще. У такого способа различают общественную и альтернативную форму.


Еще от автора Никита Сергеевич Емельянов
На пути к новой пенитенциарной ролевой парадигме

Монографическое исследование на основе ролевой теории (теории ролей), современных концепций психологии, социологии, конфликтологии и юриспруденции представляет собой нестандартный анализ пенитенциарного процесса. В результате исследования выявляются универсальные факторы, которые приводят процесс исполнения наказания в виде лишения свободы в состояние криминального кризиса. Краеугольным камнем исследования стал вывод о том, что первопричиной конфликтов в местах лишения свободы с криминальной динамикой является наличие у сотрудников архаичной пенитенциарной парадигмы применения власти.


Рекомендуем почитать
Сказки

Настоящий сборник является первым научным изданием сказок Перро на русском языке, предназначенным для взрослых читателей: до сих пор эти сказки издавались только в качестве детских книжек. В сборник включены не только все сказки Перро, прозаические и стихотворные, но также и некоторые наиболее известные сказки его продолжателей и последователей (д’Онуа, Леритье-де-Впллодон, Лепренс де-Бомон) как образцы французской сказочной литературы XVII–XVIII веков; во французских изданиях эти сказки нередко объединяются со сказками самого Перро. Перевод под редакцией М. Петровского. Вступительная статья и комментарии Н. П. Андреева. Иллюстрации Александра Дмитриевича Силина..


Заболевания желудка. Современный взгляд на лечение и профилактику

«Все сознают, что нормальная и полезная еда есть еда с аппетитом, всякая другая еда, еда по приказу, по расчету признается уже в большей или меньшей степени злом», — писал академик И. П. Павлов. Перед вами необычная книга. Главная ее особенность состоит в том, что желудок, его заболевания, а также их профилактика и лечение рассматриваются в «контексте» всего организма, в тесной связи с образом жизни и мыслями человека. Автор обращает внимание читателей на множество «мелочей», которым мы обычно не придаем никакого значения, не замечаем их влияния на состояние желудочно-кишечного тракта и здоровье в целом. Книга — не сухое повествование о болезнях, а увлекательное путешествие в мир под названием «человеческий организм». Для широкого круга читателей.


Мы так говорим. Обидные слова и как их избежать

Инвалид, бомж, колясочник, трансгендер – что не так с этими словами? Почему нельзя заболеть онкологией, лишиться девственности или сделать операцию по смене пола? Эти и многие другие слова и выражения или некорректны, или просто неверны. С помощью лингвистов, активистов, психологов и профильных специалистов автор Мария Бобылёва объясняет, что такое толерантная лексика, откуда она взялась и почему именно сейчас вокруг нее столько споров. Книга стала продолжением онлайн-проекта «Мы так не говорим» портала «Такие дела».


Художественные открытки и их собирание

ОТ АВТОРОВ Почти три четверти века, прошло с тех пор, как появились первые русские художественные открытки и их собиратели. В настоящей брошюре авторы поставили своей задачей дать краткие сведения о появлении и распространении открыток, характеристику различных существующих типов открыток, ознакомить с существующими способами их систематизации, хранения и экспозиции. Большое значение авторы придают своей попытке осветить возможности использования открыток в пропагандистской и агитационно-массовой работе, в качестве наглядного учебного пособия, а также роль открыток в деле воспитания художественного вкуса широких трудящихся масс.


Антикитерский механизм: Самое загадочное изобретение Античности

Это уникальное устройство перевернуло наши представления об античном мире. Однако история Антикитерского механизма, названного так в честь греческого острова Антикитера, у берегов которого со дна моря были подняты его обломки, полна темных пятен. Многие десятилетия он хранился в Национальном археологическом музее Греции, не привлекая к себе особого внимания.В научном мире о его существовании знали, но даже ученые не могли поверить, что это не мистификация, и поразительный механизм, использовавшийся для расчета движения небесных тел, действительно дошел до нас из глубины веков.


Возвращение к языку. Наглый самоучитель райтера, журналиста и писателя

Пособие призвано развить в школьниках, студентах и начинающих журналистах умение создавать красивые, яркие и точные образы, оставаясь в рамках существующего русского языка, не вульгаризируя его англицизмами, жаргонными словами и разговорной речью низкого уровня. Задача, поставленная автором, довольно амбициозна: не только научить правильной письменной речи, но пробудить вдохновение к созданию таких текстов и дальнейшему совершенствованию. Адресована студентам факультетов журналистики и филологических факультетов, а также тем, кто стремится грамотно и образно излагать свои мысли на бумаге.