Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 5 - [78]

Ф.С. Мусин, М.С. Логачев Особенности агентурно-оперативной, разведывательной и зафронтовой работы пограничных войск НКВД по охране тыла Действующей Красной армии в годы Великой Отечественной войны (1941–1942 гг.)

Нападение нацистской Германии и ее союзников на СССР создало тяжелые условия на фронте и сложную обстановку в тылу Действующей Красной армии (ДКА). Ситуация осложнялась активной подрывной деятельностью разведорганов Германии, которым отводилась особая роль по дестабилизации тыла Красной армии.

Деятельность немецкой разведки носила многовекторный характер: от разжигания национальной вражды, подрыва веры и доверия к руководству страны и командованию Красной армии, до массированного воздействия на коммуникации в тылу советских войск, нарушения управления войсками, уничтожения материальных запасов в тылу[412].

Для решения поставленных задач на советско-германском фронте были сосредоточены основные силы и средства разведывательного аппарата противника. Они были представлены органами военной разведки и контрразведки (абвером, полицией безопасности и СД, имперской безопасности — РСХА, гестапо), разведкой министерства иностранных дел и иностранного отдела министерства пропаганды. Стоит также отметить, что разведывательную, диверсионную и иную подрывную деятельность на территории СССР кроме Германии в годы Великой Отечественной войны, в том числе и в прифронтовой полосе, проводили Финляндия, Румыния, Япония, Британия, Франция, Турция, Иран и Афганистан.

Одним из важнейших условий успешных боевых частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА с первых дней войны было создание системы охраны войскового тыла. Следует подчеркнуть, что охрана прифронтовой полосы была предусмотрена мобилизационными планами и являлась задачей военного времени. Например, в ст. 154 Устава тыла Красной армии 1941 г. отмечалось, что к силам и средствам охраны армейского тыла относились и части войск НКВД СССР[413].

В соответствии с приказанием заместителя народного комиссара внутренних дел по войскам генерал-лейтенанта И.И. Масленникова от 26 июня 1941 г. № 31 все войска НКВД (пограничные, оперативные, по охране особо важных предприятий промышленности, по охране железнодорожных сооружений, конвойные), оказавшиеся в районе боевых действий, были привлечены к охране тыла ДКА.

Задачи частей, привлеченных к охране тыла ДКА, были определены в директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г., приказах НКВД, а также в решениях командования и военных советов фронтов, в оперативном подчинении которых они находились. На каждом фронте они определялись в зависимости от складывавшейся обстановки, но в целом сводились к следующему: ведение борьбы с диверсиями, шпионажем и бандитизмом; борьба с дезертирством и мародерством; наведение порядка в войсковом тылу (очистка тыловых дорог от беженцев, обеспечение подвоза и эвакуации, бесперебойной работы проводной связи, сбор трофейного имущества).

Первоначально на служебно-боевой деятельности войск, обеспечивавших охрану тыла, сказывалась недооценка важности борьбы с подрывной работой немецкой разведки, не учитывалось значение и зависимость результатов боевых действий на фронте от состояния и работы войскового и оперативного тыла. Зачастую воинские части НКВД снимались с охраны тыла и привлекались к участию в боевых действиях. Это происходило даже тогда, когда командующими армиями, командирами корпусов и дивизий Красной армии не были исчерпаны все имевшиеся в их распоряжении войсковые силы и средства.

Именно поэтому большинство соединений и частей войск, выполнявших задачи по охране тыла, оказались с первых дней войны втянутыми в боевые действия (более 74 тыс. чел.)[414].

Создавшаяся неблагоприятная оперативная обстановка в тылу Красной армии к началу 1942 г. позволила Германии создать на территории СССР разветвленную сеть разведывательных и диверсионных школ. Это стало возможным из-за нерациональной расстановки сил и средств войск НКВД по охране тыла военным руководством фронтов и необъективной оценки угроз государственной безопасности в первый период войны. В последующем это привело к значительному увеличению количества агентов разведывательно-диверсионных органов врага на территории СССР.

Анализ обстановки выявил острую необходимость охраны войскового тыла, с целью наведения строгого порядка и стабилизации оперативной обстановки в интересах обеспечения всесторонней помощи Красной армии. В связи с этим для организации и выполнения служебных задач по поддержанию установленного порядка на отдельных направлениях войскового тыла в июле 1941 г. были созданы аппараты охраны направлений. На начальников охраны направлений возлагалась ответственность за поддержание порядка на дорогах, контроль и оказание помощи в работе дорожно-эксплуатационных постов.

Службу заграждения на направлениях осуществляли контрольно-пропускные пункты (КПП), сформированные из командного состава. В задачи КПП входило: задержание одиночек и групп военнослужащих и транспорта, передвигавшихся без разрешения соответствующих начальников за пределы тыла фронта; регистрация всех воинских частей и транспорта, двигавшегося в сторону фронта; фильтрация беженцев, передвигавшихся за пределы фронта. Для приема прибывавших одиночек и команд военнослужащих, задержанных в тылу, были сформированы сборные пункты.