Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы - [34]

Указанное движение оказывает заметное влияние на политическую жизнь в разных странах и на мировой арене в целом, более того – она становится составной частью современных политических процессов. С одной стороны, использование новых информационно-телекоммуникационных технологий предоставляет гражданам беспрецедентную возможность быстрого доступа к текстам законопроектов, документов еще на стадии их предварительной разработки, к значительному объему информации по широкому спектру политических вопросов. С другой стороны, оно увеличивает эффективность работы самих государственных органов, помогает наладить более тесное взаимодействие между государством и обществом, в частности с целью оперативного решения текущих проблем. И одной из задач государства в этой связи становится создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как необходимого условия демократического развития. В результате, в политической практике использование новых информационных и телекоммуникационных технологий стало неотъемлемым элементом: владение информацией является на сегодняшний день важнейшим политическим ресурсом как на внутригосударственном, так и на международным уровне.

Стремительные и неоднозначные изменения социальных, экономических, политических и иных условий международной и всей общественной жизни, происходящие по мере становления глобального информационного общества, вызвали острую необходимость в выработке согласованных действий международного сообщества, направленных на определение общих принципов поведения и основных средств их реализации на уровне отдельных стран, регионов и глобального социума в целом. В ходе Брюссельской встречи стран «семерки» в 1995 г. создание и использование глобальной информационной инфраструктуры определялось в качестве одной из приоритетных задач, требующих усилий всего мирового сообщества. Во второй половине 90-х годов укрупнение и, соответственно, рост технологических и коммуникационных возможностей информационных компаний сопровождаются формированием качественно новых условий для увеличения информационной независимости личности и повышения контроля за деятельностью государственных органов со стороны СМИ и самих граждан, чему в немалой степени способствовала деятельность ООН, международных региональных и неправительственных организаций. Вместе с тем, как показала Окинавская встреча стран большой «восьмерки» в июле 2000 года, международное сообщество испытывает растущие опасения в связи с выявляющимися противоречиями, которые несет с собой глобальное информационное общество.

Наряду с очевидными благами информационная революция привносит и совершенно новые проблемы, среди которых обостряющееся цифровое неравенство стран и регионов, проблема правового регулирования сети Интернет, электронной коммерции и налогообложения в этой области, вопросы интеллектуальной собственности, проблема обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, возможность психологического воздействия на индивидуальное и общественное сознание c целью навязывания своего видения характеристик противника, его образа, используя современные информационно-коммуникационные технологии. В силу глобального характера информационного общества их разрешение представляется возможным лишь с помощью выработки и последующей реализации соответствующих международных механизмов. С одной стороны, ни одна страна не способна в одиночку справиться с подобного рода проблемами, с другой – даже если такие международные механизмы все-таки удастся выработать, эффективность их использования напрямую будет зависеть от выполнения установленных правил всеми участниками глобального информационного обмена.

Формирование информационного общества в России сегодня является необходимым условием устойчивого развития страны, ее полноценной интеграции в мировую экономику. К сожалению, несмотря на высокие темпы в информационной сфере в последнее время, Россия не смогла на текущий момент сократить отставание от промышленно развитых стран в уровне информатизации экономики и общества. Такое положение вызвано как общеэкономическими причинами (длительный кризис в экономике, низкий уровень материального благосостояния большинства населения), так и целым рядом факторов, создающих препятствия для полноценного использования преимуществ новых информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах экономики, производства. К числу таких негативных факторов следует отнести в том числе устаревшую правовую базу использования новых технологий; недостаточное внедрение современных компьютерных и информационных технологий в области государственного управления; низкий на сегодняшний день уровень подготовки кадров в области создания и использования новых технологий.

В развитии национальной информационной инфраструктуры нашей страны именно государство должно играть роль координатора деятельности различных субъектов общества, призванного целенаправленной политикой ускорить интеграцию людей в общество знания. К приоритетным направлениям деятельности государственных органов следует отнести поощрение конкуренции: борьба с монополизмом, контроль за концентрацией собственности в средствах массовой информации; правовое обеспечение прав на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения; соблюдение свободы слова независимо от технологической среды распространения информации; обеспечение информационной безопасности личности и общества в новых условиях. Государственная политика по формированию информационного общества при этом должна придерживаться баланса интересов государства, предпринимательских кругов, личности и общества в целом. Одним из условий интеграции России в глобальное информационное общество является расширение возможностей систем информационного обмена на международном, региональном и национальном уровнях и, соответственно, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству. При этом решающее значение приобретает владение Интернет-технологиями и цифровыми средствами связи и их эффективное использование.