Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы - [31]

3.2 Перспективы интеграции России в глобальное

информационное общество

Становление глобального информационного общества является составной частью происходящих процессов глобализации, которые в все большей степени сегодня базируются не столько на росте потоков людей и товаров, сколько на активизации обмена информацией и знаниями, на быстром, хотя и весьма неравномерном росте доли информационной и интеллектуальной составляющей в мировом валовом продукте. Информация и знания становятся одним из стратегических ресурсов государства, а доступ к ним – одним из основных факторов социально-экономического развития. В связи с этим к числу важнейших задач каждого государства относятся формирование и развитие информационной инфрастуктуры и осуществление интеграции в глобальное информационное общество.

Анализ состояния и тенденций развития российской информационной инфрастуктуры позволяет говорить о том, что в России к настоящему времени сложились определенные предпосылки и условия перехода к информационному обществу. В российском обществе на сегодняшний день сформировалось достаточно полное представление об открывающихся посредством использования новых информационно-коммуникационных технологий возможностях в решении различных задач во всех областях, созданы определенные заделы в формировании телекоммуникационной инфрастуктуры, в том числе на уровне ряда регионов, достигнут некоторый минимальный уровень оснащенности российских экономических структур и социальных институтов компьютерным и сетевым оборудованием. В нашей стране традиционно сложился и продолжает поддерживаться высокий уровень образования, на наших специалистов в области новых информационных технологий существует постоянно растущий спрос. Однако этот вывод, хотя и опирается на ряд позитивных моментов и факторов, не означает, что решены основные проблемы и устранены главные препятствия на этом пути. К сожалению, приходится констатировать, что в целом положение России в данной области по сравнению с ведущими игроками на информационном поле весьма плачевно. В 2001 году в ежегодном экспертном докладе Всемирного экономического форума в Давосе по основным технологическим показателям (инфраструктура, Интернет, электронная коммерция и т.д.) Россия в списке из 59 стран заняла строку между 56 и 59 местами; в стране на тысячу жителей приходилось 12 персональных компьютеров, 0,3 факс-аппарата, 1 мобильный телефон, 381 телевизор и 3 Интернет-хоста на 10 тыс. человек. note 67 В ходе реализации программы компьютеризации 40 тыс. сельских школ в России выяснилось, что только 20 % этих школ имеют телефоны.

Основную причину такого отставания следует искать, в первую очередь, в нашем прошлом. В России развитию информационной сферы традиционно уделялось мало внимания. В результате, несмотря на наличие значительного потенциала, в том числе научно-технического, образовался значительный и, как показывает практика, увеличивающийся разрыв в уровне развития и распространения информационных и коммуникационных технологий по сравнению не только с развитыми, но и многими развивающими странами. Доля этой отрасли в ВВП составляет, по оценкам специалистов, немногим более 0,5%, по обеспеченности персональными компьютерами Россия отстает от стран Европы примерно в 5 раз, от США – в 10 раз, Интернет-серверами соответственно в 10 и в 100 раз. Помимо этого большая часть предпринимаемых для исправления такой ситуации мер изначальна носила в основном стихийных характер, а наметившиеся процессы слабо согласовались между собой. Кроме того, наметился ряд факторов, существенно их сдерживающих: несовершенная, во многом устаревшая нормативно-правовая база использования новых информационных и телекоммуникационных технологий, проблема правового соответствия внутреннего законодательства международным нормам, недостаточное использование потенциала в области государственного управления. Проблемы формирования информационного общества в России по сути имеют много общего с аналогичными процессами в других странах, вместе с тем сказывается географическая протяженность страны с неравномерно развитой информационной инфрастуктурой, общее переходное состояние экономики, остающийся низким уровень материального благосостояния населения.

Тем не менее, определенный прогресс за последние годы есть. Идет непрерывный рост спроса и предложения в секторе информационных технологий, который за последние пять лет превратился в значимый фактор рынка. За этот период эта отрасль стала одной из наиболее динамично развивающихся по темпам роста: от 15 до 25 % в год. note 68 На конец 2000 года в России смонтировано 32 млн. телефонных номеров. По данным Минсвязи РФ, телефонная плотность (число телефонных номеров на 100 человек) составила 21,3 т / 100 ч. Число абонентов сотовой связи в 2001 году увеличилось с 3,4 млн. до 7,8 млн., а к февралю 2003 достигло 18,91 млн. Следует при этом отметить, что снижение тарифов крупных операторов в 2001 году в связи с обострением конкурентной борьбы составило от 17 до 37 %. Согласно тем же данным, в России сегодня насчитывается 8-10 млн. персональных компьютеров, из которых не менее 5 млн. способны работать с самым современным программным обеспечением и сложными Интернет-страницами. В федеральных и местных органах власти находится около 800 тыс. компьютеров, 25 тыс. из которых подключены к сети Интернет. Число пользователей Сети с 1998 по 2002 год увеличилось в пять раз и приблизилось к 6 млн. человек, которых обслуживают около 300 Интернет-провайдеров. Правда, территориально российская Интернет-аудитория концентрируется главным образом в Москве (66,3 % пользователей и более 72 % доменов второго уровня) и Санкт-Петербурге. По возрастному признаку преобладает молодежь до 25 лет (37 %), заметно меньше пользователей от 25 до 44 лет – самых активных, по статистике, потребителей товаров и услуг. По некоторым прогнозам, число пользователей Интернета к 2005 году возрастет до 26 млн. человек. Пока же по этому показателю Россия находится на 15-м месте в мире.