Среднесрочные сценарии государственной и корпоративной политики - [30]
Главной целью Правительства и Центробанка в этот период станет задача "продержаться", что будет достигаться как привлечением указанных выше внешних источников, так и сокращением финансирования расходов бюджета с направлением большой части получаемых доходов на рефинансирование внутреннего госдолга.
Ужесточается налоговая политика, неплательщиков заставляют брать кредиты или продавать активы, ГТК ужесточает импортный режим и задерживает возврат НДС экспортерам. Осуществляются меры по срочной продаже части госактивов, прежде всего "Роснефти" и "Связьинвеста", которые в этой патовой ситуации смогут купить западные компании по сниженной цене (около 1 млрд. долл. за каждый объект). Рассматривается вопрос о продаже части госпакетов акций РАО "ЕЭС", "Газпрома", нефтяных компаний.
В силу начавшегося разрушения потребительских рынков в регионах палаты Федерального Собрания начинают требовать от Правительства принятия мер по защите рынков, госфинансирования "критического импорта" путем централизованного выделения валютных средств.
Центр отвечает регионам (населению) твердым "нет".
Резко растет задолженность по зарплате, практически прекращается оплата предприятиями и населением услуг естественных монополий. Системы жизнеобеспечения городов дают сбои.
В регионах растут различные формы протеста, пикетирование и занятие помещений администраций и заводоуправлений.
Наступает политическая развязка: попытка "коммунистической революции" в Госдуме (импичмент или отставка Правительства) заканчивается роспуском Думы.
Совет Федерации требует от президента изменения курса, включая смену Правительства и пересмотр отношений с МВФ.
Происходит значительное очередное обновление Правительства, все большая реальная экономическая власть сосредотачивается в Администрации Президента и в Центробанке.
Пропагандистская кампания (прежде всего на ОРТ, РТР и НТВ) формирует мнение, что только "углубление реформ" и помощь МВФ помогут России. Возрождается "антикоммунистическая угроза" как главная опасность. Растет административное и финансовое цензурирование СМИ.
Формируется праворадикальный предвыборный блок, включающий НДР, "Выбор России", ЛДПР (негласно), ряд других групп.
Отменяются Указом Президента или решением Конституционного суда выборы по партийным спискам или ликвидируется 5-процентный барьер.
Ситуация 1Б-1 отличается от "мягкого" варианта 1А-1 тем, что при его реализации не консенсусная для большинства элит фигура (типа В.Черномырдина) займет ключевое место в подготовке президентских выборов 2000 г., в переговорах с МВФ, в ужесточении бюджетно-налоговой политики, в консолидации режима личной власти (в рамках Администрации или семьи), а конфликтная фигура, так сказать "либеральное знамя" (типа Б.Немцова или А.Чубайса). В этом случае в очередной раз именно Б.Ельцин меняет политический "пасьянс", чувствуя, что "мягкий вариант" не дает гарантии сохранения власти.
В этом случае "развязка" в отношениях с Госдумой наступит раньше, а отношения с Советом Федерации и регионами будут жестче, включая финансовый бойкот Центром тех регионов, которые не поддерживают линию президента.
Один из возможных вариантов "запуска" этого политического сценария: назначение И.О. премьера ультралиберала - неутверждение его Думой - роспуск Думы - досрочные выборы в 1998 г. В этом случае в предвыборной кампании будут использованы "тотальные" информационные технологии (по типу тех, что применяются в нынешних информационных войнах олигархов), что в условиях отмены выборов по партийным спискам или 5-процентного барьера даст более деморализованную и управляемую Думу.
Политические затраты еще более подорвут бюджетную систему и ускорят наступление второго тура "девальвации рубля, обострят социальную обстановку в регионах, в ряде которых пройдут массовые беспорядки.
Страна вступит в 1999 год под знаком возврата силовых методов как основного аргумента политической борьбы.
Ситуация 1-2.
Данный вариант поведения палат Федерального Собрания (их приспособление к "либеральной диктатуре") приведет к встраиванию парламентских лидеров в "либеральную номенклатуру".
Ряд оппозиционеров и региональных лидеров входят на вторых, ролях в Правительство. Несмотря на жесткую словесную критику в Думе и Совете Федерации, создание комиссий Совета безопасности по поиску виновников обвала и проч., президент и правительство получают свободу рук на "наведение порядка" на финансовом рынке и на получение помощи МВФ.
Конкретные шаги власти по спасению долговой пирамиды и по стабилизации рубля в этом случае будут аналогичны ситуации 1А-1.
Ситуация 1-3.
Это наиболее жесткий вариант развития событий в рамках сценария "либеральной диктатуры": палаты Федерального Собрания не ограничиваются требованием отставки Правительства, они выдвигают согласованный пакет законопроектов по смене либерального экономического курса, по реструктуризации внутреннего госдолга, по контролю за действиями Центробанка, по мобилизации доходов в бюджет и о чрезвычайном режиме расходования государственных средств.
При достаточно быстром принятии такого пакета законов и преодолении вето президента, спор об уклонении президента от исполнения своих обязанностей (подписания законов) или даже вопрос об импичменте президента переносится в Конституционный суд.
Книга рассказывает об истории строительства Гродненской крепости и той важной роли, которую она сыграла в период Первой мировой войны. Данное издание представляет интерес как для специалистов в области военной истории и фортификационного строительства, так и для широкого круга читателей.
Боевая работа советских подводников в годы Второй мировой войны до сих пор остается одной из самых спорных и мифологизированных страниц отечественной истории. Если прежде, при советской власти, подводных асов Красного флота превозносили до небес, приписывая им невероятные подвиги и огромный урон, нанесенный противнику, то в последние два десятилетия парадные советские мифы сменились грязными антисоветскими, причем подводников ославили едва ли не больше всех: дескать, никаких подвигов они не совершали, практически всю войну простояли на базах, а на охоту вышли лишь в последние месяцы боевых действий, предпочитая топить корабли с беженцами… Данная книга не имеет ничего общего с идеологическими дрязгами и дешевой пропагандой.
Автор монографии — член-корреспондент АН СССР, заслуженный деятель науки РСФСР. В книге рассказывается о главных событиях и фактах японской истории второй половины XVI века, имевших значение переломных для этой страны. Автор прослеживает основные этапы жизни и деятельности правителя и выдающегося полководца средневековой Японии Тоётоми Хидэёси, анализирует сложный и противоречивый характер этой незаурядной личности, его взаимоотношения с окружающими, причины его побед и поражений. Книга повествует о феодальных войнах и народных движениях, рисует политические портреты крупнейших исторических личностей той эпохи, описывает нравы и обычаи японцев того времени.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Имя автора «Рассказы о старых книгах» давно знакомо книговедам и книголюбам страны. У многих библиофилов хранятся в альбомах и папках многочисленные вырезки статей из журналов и газет, в которых А. И. Анушкин рассказывал о редких изданиях, о неожиданных находках в течение своего многолетнего путешествия по просторам страны Библиофилии. А у немногих счастливцев стоит на книжной полке рядом с работами Шилова, Мартынова, Беркова, Смирнова-Сокольского, Уткова, Осетрова, Ласунского и небольшая книжечка Анушкина, выпущенная впервые шесть лет тому назад симферопольским издательством «Таврия».
В интересной книге М. Брикнера собраны краткие сведения об умирающем и воскресающем спасителе в восточных религиях (Вавилон, Финикия, М. Азия, Греция, Египет, Персия). Брикнер выясняет отношение восточных религий к христианству, проводит аналогии между древними религиями и христианством. Из данных взятых им из истории религий, Брикнер делает соответствующие выводы, что понятие умирающего и воскресающего мессии существовало в восточных религиях задолго до возникновения христианства.