Спецслужбы Польши, Советской России и Германии - [106]

), перед моими глазами встают замешательство и устрашающие лица сановников, которые на самом деле не знали, что делается под их патронажем и под их ответственностью. Они искренне возмущались, когда узнавали об этом от меня. Перед моими глазами также стоят лица позднейших сановников послемайского периода, которые знали обо всем и препятствовали в раскрытии правды в период "неизвестных виновников"».

Заключение

Характеризуя специальные службы II Республики, следует отметить, что наибольшее значение и влияние на их преобразование имели окончание военных действий на рубежах возрождающейся Республики, а также окончательное формирование территории и политическо-правового устройства в 1921–1922 годах. Именно тогда происходили события и явления общественного, военного и перестроечного характера, которые решающим образом повлияли на модель государства. В бурные 1918–1922 годы польское государство имело дело с приспособлением деятельности государственных институтов к условиям военного времени. Лишь после 1922 года образовалась единая и только в ограниченном варианте измененная после 1926 года система организации и функционирования государственных властей, в том числе и специальных служб. На деятельность этих служб большое влияние оказали военные действия. С момента окончания военных конфликтов, принятия мартовской конституции и избрания высших государственных властей на основе разведки и контрразведки сформировалась многосубъектная организационная модель. Кроме военных институтов (II Отдел Генштаба ВП), в этой деятельности принимали участие структуры охраны границы и полицейские службы, подчиненные властям политической администрации. Однако с учетом компетенции, полномочий, а также кадрового и материального потенциала решающую роль играли органы военной разведки и контрразведки. Как Пограничная служба, так и Корпус пограничной охраны выполняли вспомогательные функции. В 1930-х годах произошел заметный рост участия разведывательных органов Корпуса пограничной охраны в проведении профессиональных и самостоятельных разведывательных и контрразведывательных акций. В то же время политическое подразделение Государственной полиции с 1921 года, с согласия военных властей, приняло фактическое руководство по вопросам политической контрразведки, т. е. по борьбе с антигосударственной деятельностью и политическим шпионажем.

В межвоенной Польше, как и в большинстве стран с демократическим строем, существовало много субъектов, проводящих разведывательную и контрразведывательную деятельность. Они между собой конфликтовали, конкурировали и находились под контролем военных и гражданских властей.

Принципиальным пунктом при оценке деятельности специальных служб в межвоенный период является также определение роли и значения этих служб в общественной жизни II Республики. Это очень деликатная проблема, потому что при формулировании выводов и гипотез есть опасность нарушить пропорции и создать фальшивый образ позиции специальных служб. Вначале следует принять положение, что в Польше межвоенного периода функционировали органы военной разведки и контрразведки, информационные службы структур охраны границ и политическая полиция. Эти институты значительно разнились между собой. Они имели разные сферы компетенции и разное организационно-правовое положение, отличались также с учетом традиций и опыта и кадровым обеспечением. Поэтому связанные с ними вопросы нашли свое место в отдельных разделах: одни посвящены II Отделу, другие — политической полиции. Специальные службы являются интегральной частью системы органов власти, управляющих государством. Главной их задачей было добывание достоверной информации, касающейся безопасности государства, и осуществление деятельности в целях обеспечения основных государственных интересов. Кроме этого объективного фактора, определяющего роль и значение специальных служб, нельзя обойти проблемы, связанные со специфическим способом деятельности, неограниченным доступом к информации принципиального значения для функционирования государства, естественными условиями для манипуляции. Они способствуют возникновению субъективного убеждения в больших возможностях повлиять на ход общественных и политических событий.

Несмотря на наличие нескольких случаев явного вмешательства этих служб в политическую жизнь, можно сказать, что во II РП они не переступали деликатной границы между демократическим государством и полицейским. Как политическая полиция, так и военные разведывательные и контрразведывательные службы были единым инструментом, реализующим задачи, поставленные высшей государственной властью. В то же время они находились под постоянным контролем парламента и правительства. Это не исключало острого соперничества между отдельными политическими партиями и группами за влияние в руководящих кругах специальных служб. Специфичным явлением для польских условий стала возможность сделать политическую карьеру бывшим работникам военной разведки. Наличие после 1926 года в биографии политика эпизода пребывания в «двойке» не дисквалифицировало его в общественной жизни, а даже способствовало достижению успехов на политической арене.