Современная дипломатия. Теория и практика. Часть 1. Дипломатия - наука и искусство - [49]

С другой стороны, сами экономические связи государств в последние десятилетия настолько расширились и усложнились, что ١ Иноземцев н. Указ. соч. — с. 451.

2 Там же. —С. 452.

Там же, — С. 523.

4 Hamilton К., Langhome R. Op. cit. — р. 237.

5 Ibidem.

требуют от дипломатов все большего времени. Президент США Клинтон вынуаден был еще раз обратить внимание на значимость дипломатов, сказав в 1995 г., что «ни одна страна не может творить свою судьбу в одиночку».. А экономические интересы даже дружественных стран в ряде случаев стали вступать в непримиримые противоречия друг с другом и конкуренция приняла настолько острый характер, что в решение ряда споров вынуждены вступать не только дипломаты, но и руководители государств.

Увеличилось число международных экономических соглашений (соглашение в Бреттон-Вуде (1944), Международный валютный фонд. Международный банк реконструкции и развития. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Организация экономического сотрудничества и развития. Европейский банк реконструкции и развития и другае соглашения). Возникновение новых государств приводит к осложнениям отношений между ними, причем не только по национальным, но и по экономическим мотивам. А известно, что чем больше возникает проблем, тем чаще в их разрешение вовлекается дипломатия.

Для российской дипломатии и стран СНГ вопросы участия в решении экономических проблем, в торговле являются еще более злободневными, чем для Запада, общая тенденция дипломатии СНГ и России претерпела значительные изменения. После 1917 г. параллельно с решением политических вопросов (мир с Германией, дипломатическое признание нас странами Запада) встали в первый ряд и вопросы экономические. Разрушенная страна нуждалась в торговых связях с иностранными государствами. Первая международная конференция, в которой участвовала наша страна, была созвана для решения экономических вопросов (Генуэзская конференция, 1922 г.). Первые договоры, заключенные Советской Россией, были торговыми соглашениями (1921 г.).

Затем, начиная с полосы политического признания нас (1924 г.) и установления дипломатических отношений с нами странами Запада, после учревдения нами посольств во многих странах, в них стали организовываться торгпредства. Но и тогда дипломатия у нас носила, прежде всего, политический характер. Экономические проблемы в ней отошли на дальний план, и так продолжалось несколько десятилетий. Сами работники тортредств стали называть

١ ИТАР-ТАСС. Компас. - № 74. - 10.07.1995. -С. 54.

себя «коммерческими дипломатами», а дипломаты наших посольств любили говорить: «Мы - не торговцы, мы - политики».

Только в 70-е годы правительство СССР стало больше обра-шать внимание дипломатии на решение экономических проблем, в те же годы было дано указание о создании при посольствах под РУководством посла экономических советов, в которых бы принимали участие дипломаты, работники тортредств, журналисты (но по-прежнему к этим вопросам проявляли интерес не больше одного-двух дипломатов). Была усилена подготовка по экономическим вопросам слушателей Дипломатической академии, введены позже экономические курсы, но решительного перелома в обучении дипломатов торговле достичь не удалось.

В последнее время российские посольства и дипломаты другах стран СНГ стали проявлэть значительно больший интерес к экономике, но до сих пор еще в ряде посольств не налажено получение достаточного количества справочных и информационных материалов по экономике своей страны, квалификация ряда дипломатов не находится на том уровне, чтобы давать практические рекомендации по экономике российским и иностранным бизнесменам, обращающимся в посольства., и как-то влиять на развитие российского экспорта.

С этими проблемам десять-двадцать лет тому назад столкнулись и некоторые западные страны. Был произведен опрос, что думают дипломаты и бизнесмены о том, как улучшить связь, координацию дипломатии с бизнесом. Вот их мнения по этому поводу:

д. Дэвил (председатель консорциума группы английских аэропортов): «В высшей степени невероятно, что дипломаты будут содействовать бизнесу, до тех пор пока они сами не будут обучены этому. Мы, специалисты по иностранному бизнесу, тратили много вымени, осваивая принципы маркетинга, тогда как дипломаты не имеют в۴мени для изучения этих проблем Они должны быть обучены, чтобы помогать нам, бизнесменам в^мя отстранения дипломатов от бизнеса прошло, и дипломаты нашей страны должны стать торговцами».

Отметим, к слову, что многие посольства иноещанных государств в Москве располагают такой информацией. Посол Словении в Москве говорил, что работа с российскими бизнесменами посольства во многом облегчилась наличием электронного банка данных, куда занесены все измышленные предприятая Словении с указанием их профиля, объемов производства идругах необходимых сведений (Дипку-рьер. — 1997. — № 12. - с. 15). Английское посольство в Москве располагает списком вех совместных англо-российских фирм и предприятий с указанием их руководителей, адресов, телефонов, факсов.

д. Денис (исполнительный ди^ктор): «Коммерческие секции посольств слишком пассивны и не очень ответственны. Они могли бы быть более эффективны, если бы были болте ориентидованы в нашей работе».