Сомали: бесконечность войны - [26]
Генерал Гаррисон написал президенту Клинтону письмо, в котором взял всю вину за потери на себя, но отметил, что миссия прошла успешно, так как все ее цели были выполнены. Министр обороны Лес Эспин вышел в отставку. Фарах Айдид теперь ожидал акций возмездия со стороны США и объявил об одностороннем прекращении огня. Наступило относительное затишье.
Охота на Айдида была отменена, и США объявили о возвращении к политическому диалогу. Госсекретарь США Уоррен Кристофер признал, что политика США в Сомали «разбалансировалась и ответственны за это все, включая президента». Теперь США надеются на «африканское решение», то есть на участие стран Африканского Рога и ОАЕ. ООН и США признали поражение. Новое соглашение с СНА гласило:
• США больше не будут вести охоту на генерала Айдида. Выполнение соответствующей резолюции ООН передается в ведение комиссии стран Африканского Рога;
• генерал Фарах Айдид вновь становиться легитимной фигурой, и обращаться с ним должно в соответствии с его положением в сомалийском обществе;
• разоружение проводится лишь с разрешения клановых лидеров[147].
Президент Билл Клинтон, оказавшись перед диллемой «вывод войск или позор», выбрал третий путь. Он отменил «охоту» на Айдида, однако американская группировка была увеличена до 7 600 человек, получила четыре танка Abrams М1А1, 14 бронетранспортера Bradley M2A2, а также еще пять вертолетов МН-60 и два AH-6J[148]. Войска постоянно проводили показательные тренировки по отработке уличных боев. Постепенно возобновилось патрулирование города. Подразделения морской пехоты США находились на кораблях эскадры у берегов Сомали[149].
В ноябре, когда Айдид официально вышел из подполья, Комиссия ООН по расследованию событий 5 июня не подтвердила виновность СНА. Командование войск ООН объявило, что прекращает аресты подозреваемых в убийстве пакистанских солдат. Ордер на арест Айдида был аннулирован[150]. 18 января 1994 года были освобождены ключевые фигуры СНА Осман Али «Атто», Омар Хасан и Мохаммед Хасан Авале. Восстановилось статус-кво. Конвои грабили, патрули обстреливали.
Понимая, что теряет почву под ногами, Али Махди сформировал новый оппозиционный Айдиду союз — Сомалийский альянс спасения (САС). В него вошли 12 политических организаций. В конце ноября в Аддис-Абебе между представителями СНА и САС прошли переговоры, которые, как обычно, закончились ничем. Премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи подытожил: «Похоже, вы, сомалийцы, не желаете примириться»[151].
Присутствие войск ООН становилось все более бессмысленным. США начали выводить свои части. Вслед за ними стали уходить все наиболее боеспособные европейские контингенты. 25 марта 1994 г. Сомали покинули последние американские и европейские солдаты. Остались контингенты только ряда стран Азии и Африки — примерно 18 тысяч.
Поскольку Фарах Айдид и Али Махди подписали в Найроби 24 марта 1994 г. Декларацию о национальном примирении, ЮНОСОМ-II больше не вмешивалась в политический процесс, сосредоточившись на охране конвоев и международных миссий и тренировке будущей полиции. Войска редко покидали лагеря, чтобы избежать столкновений. Группировка генерала Айдид а была значительно ослаблена его долгим отсутствием в стране, он несколько месяцев скрывался в Кении после октябрьских событий. Кроме того, ослабление позиций СНА было связано с потерей части источников финансирования в связи с уходом войск западных держав, многие из которых предпочитали откупаться от боевиков. Но в политическом плане он стал главной фигурой переговорного процесса для международного сообщества. Однако подходы ООН и генерала Айдида в вопросе восстановления органов государственной власти в Сомали резко расходились. ООН хотела начать с создания муниципальных советов и Временного национального совета, Айдид же требовал сразу создания структур верховной власти, в которой он займет место президента[152]. Генерал несомненно доказал свою состоятельность как военный лидер, но как государственный деятель он ничем не отличался от своих соперников, не подымаясь выше уровня кланового вождя. Однако тогда генерал, учитывая недавние победы, имел наилучшие шансы.
14 октября 1994 г. было объявлено о проведении уже в Могадишо очередной конференции по национальному примирению. Однако СНА и САС, несмотря на уговоры спецпредставителя ООН и посредничество генерала «Моргана» и полковника Абдуллахи Юсуф Ахмеда, в течение нескольких месяцев проводили две отдельные конференции в Могадишо. Но в итоге компромисс был достигнут в ходе переговоров Али Махди и Османа Али «Атто» в феврале 1995 года[153]. Это произошло только потому, что стороны договорились о создании двух комитетов по совместному управлению аэропортом и морским портом. В преддверии ухода войск ООН этот вопрос был для них важнейшим.
Резолюцией 946 Совета безопасности ООН 4 ноября 1994 г. было объявлено о постепенном и полном выводе миротворцев до 31 марта 1995 года. Сомалийские рабочие, которых нанимали фирмы, работающие на ООН, разъяренные сокращением рабочих мест, начали громить офисы ЮНОСОМ. По мере сокращения контингента и оставления ключевых городов межклановая война разгоралась с новой силой. Параллельно с переговорами, в Могадишо СНА и САС развернули серьезную войну за брошенные офисы и имущество ООН. В течение боев с декабря 1994 по январь 1995 года погибло 270 и было ранено около тысячи человек
