Сокращение затрат - [73]

Шрифт
Интервал

ПЕРСОНАЛ

• Наем.

• Заработная плата.

• Технологии и производительность.

• Увольнение.

• Минимизация штата.

Это самая сложная область в управлении затратами госсектора, в два раза сложнее, чем в частном, а назвать ее простой нельзя и там.

Критическим пунктом, обещающим максимум практической отдачи, является последний: минимизация штата. Государство никогда не будет очень эффективным менеджером по управлению затратами на людей. Поэтому лучшее решение – перевести как можно больше штатного персонала в частный сектор. Многочисленные поставщики услуг будут конкурировать за государственные контракты, привнося все преимущества конкуренции и императива прибыли и устраняя моральную проблему «клиент-работник-избиратель». Доля расходов госсектора в ВВП при этом вряд ли изменится, но его доля в общей занятости существенно сократится, что обещает весомые выгоды.

В период широкомасштабной приватизации, предпринятой правительством Тэтчер в 1980-е гг., я был молодым специалистом и не понимал ее логики. Поэтому я соглашался с приватизацией компаний в конкурентных секторах, таких как British Airways или British Telecom, но не мог понять, зачем приватизировать монополии, такие как системы водоснабжения или British Rail. Теперь мне понятна эта логика: даже естественная монополия работает лучше в частном секторе, со штатным персоналом в частном секторе. Чтобы компании не злоупотребляли своим монопольным положением, существует государственное регулирование. (Тот финансовый и операционный хаос, в котором British Rail пребывает сегодня, скорее свидетельствует о некомпетентности регулирующих органов, чем говорит против приватизации.) Гораздо хуже, когда на правах монополистов рабочая сила госсектора извлекает сверхприбыли за счет своих клиентов и налогоплательщиков. Недаром здешние профсоюзы с неприкрытой враждебностью встречают даже самые скромные шаги в направлении аутсорсинга.

ПОСТАВЩИКИ

• Использование распределения сил в своих интересах.

• Меньше поставщиков, но хороших.

• Выстраивайте грамотные отношения.

• Избегайте зависимости.

• Управляйте стоимостью владения.

• Контролируйте затраты на обслуживание.

• Сократите накладные расходы, не связанные с рабочей силой.

Госсектор должен научиться управлять закупками и проектами на порядок лучше, чем делает это сейчас. Это не бог весть какая наука, не затрагивает политически чувствительных мест, не предполагает конфронтации с профсоюзами. Все, что для этого нужно, – обеспечить на местах наличие хороших коммерческих навыков, внедрить правильные, четкие принципы и установить эффективный контроль.

Как дополнение к требованию минимизации штата это имеет критическое значение. Что толку сокращать затраты на персонал, если все потенциальные выгоды съедаются плохими контрактами на аутсорсинг? И это особенно важно, если правительства хотят и дальше экспериментировать со сложными государственно-частными структурами, такими как партнерства по программе Private Finance Initiatives. (В рамках программы PFI британское правительство привлекает компании частного сектора к строительству государственных объектов, таких как школы, больницы или дороги, с дальнейшей эксплуатацией и организацией деятельности этих объектов в течение десятилетий. Официальный аргумент – более высокая эффективность частного сектора. Скрытая причина – возможность не отражать значительные расходы на инфраструктуру в балансе госсектора.) Плохо составленные контракты PFI тяжелым бременем ложатся на плечи государства: долгосрочная зависимость, высокие цены, низкое качество.

В этой области есть очень хорошие примеры для подражания, которые показывают нам, чего можно добиться при эффективном управлении закупками и проектами, даже самыми сложными и значимыми с политической точки зрения. Пожалуй, наиболее впечатляющая история связана с метрополитеном в Дели. Перечень прошлых «достижений» Индии в области строительства объектов общественной инфраструктуры повергает в ужас. За 22 года с начала строительства метрополитена в Калькутте было проложено всего 17 км линий, бюджет 14 раз пересматривался в сторону повышения, затраты росли почти бесконтрольно, а деньги исчезали в кроличьих норах. Все ожидали худшего и в Дели, однако этот проект стал ярким маяком надежды: 65 км линий метрополитена менее чем за 10 лет, на три года раньше срока, полностью в рамках бюджета, четко и грамотно, без всяких скандалов. Директор проекта Элаттувалапил Сридаран получил в Индии почти божественный статус и был назван «человеком года» в 2007 г. Будь это возможно, индийцы, наверное, клонировали бы господина Сридарана и отдали бы под его начало все проекты по строительству автострад, аэропортов и всего остального в их стране – да что там, всю страну!

ПОДКЛЮЧЕННЫЙ И ГЛОБАЛЬНЫЙ

• Интернет – затраты на взаимодействие.

• Глобализация – китайская карта.

• Глобализация – индийская карта.

Центральные и местные власти с энтузиазмом восприняли появление Интернета. Была разработана и реализована на практике концепция электронного правительства: информационное обеспечение, самопомощь, опросы, базы данных, подача заявлений и регистрация, онлайновые услуги. В этой области уже достигнуты значительные успехи, радикально изменившие качество обслуживания потребителей государственных услуг.


Рекомендуем почитать
Монетизация инноваций. Как успешные компании создают продукт вокруг цены

Инновации являются важнейшим фактором роста. Сегодня, более чем когда-либо, компании должны внедрять инновации, чтобы выжить. Но успешные инновации – это очень непростая задача. Авторы – партнеры всемирно известной консалтинговой компании Simon-Kucher & Partners Strategy & Marketing Consultants знают о чем говорят. Георг Таке – ее генеральный директор, а Мадхаван Рамануджам – партнер в Сан-Франциско. Simon-Kucher & Partners – глобальная консалтинговая компания, насчитывающая 900 профессионалов в 33 офисах по всему миру.


Пользовательские истории. Искусство гибкой разработки ПО

Пользовательские истории – это метод описания требований к разрабатываемому продукту. В книге рассказано, как правильно использовать данную технику, чтобы сфокусироваться на поставленной задаче и пожеланиях клиента, а не распыляться на реализации второстепенных функций. Автор книги показывает, как данный подход не только ускоряет и систематизирует разработку, но и улучшает взаимопонимание в команде.


Третья волна интернета. Какими качествами должен обладать предприниматель будущего

Прямо сейчас мы становимся свидетелями эпохи, когда интернет становится неотъемлемой частью продуктов и услуг. В самое ближайшее время фраза «интернет отключен» будет звучать так же нелепо, как «электричество недоступно». А современным предпринимателям придется приспосабливаться к новым реалиям, одновременно адаптируя свои продукты и переосмысливая все сферы деятельности, ведь для достижения успеха привычные сценарии развития, принятые во время так называемой второй волны, окажутся неэффективными. Книга «Третья волна интернета» частично посвящена воспоминаниям о прошлом, частично – планам на будущее, а частично – это манифест о бескорыстном трудолюбии человека.


ВАУ!-проекты. Как превратить любую работу в проект, который имеет значение

Эта книга для тех, кто ходит на работу каждый день, и для «свободных художников», для тех, кто хочет классно выполнять свою работу, кто любит свою работу и хочет превратить ее в ВАУ!-проект. Гуру менеджмента Том Питерс предлагает 50 великолепных идей о том, как превратить рядовое рабочее задание в выдающийся, грандиозный, потрясающий проект – ВАУ!-проект. О таком проекте вы будете с восхищением вспоминать через 5, 10 и даже 20 лет.


Аттестация персонала – путь к взаимопониманию

«Шпаргалки для менеджеров» – это ваши «карманные консультанты» в решении самых разных проблем деловой, да и повседневной жизни. Ничего лишнего – только самое главное!Аттестация персонала – важнейший этап в работе менеджера, который стремится к взаимопониманию и эффективному сотрудничеству с подчиненными. Здесь вы найдете практические советы о том, как проводить собеседование, выносить объективную оценку и способствовать профессиональному росту сотрудников.


Ctrl Alt Delete. Перезагрузите свой бизнес и карьеру, пока еще не поздно

Наступило время серьезных перемен в бизнесе. Это уже не рай, но еще и не ад. Митч Джоэл, один из ведущих мировых экспертов по интернет-маркетингу и новым медиа, предпочитает называть это переходное время чистилищем и предупреждает: многие отрасли и профессии могут исчезнуть, если не сделают перезагрузку. Пора пересмотреть наши подходы к ведению бизнеса и адаптироваться к новым условиям. Наше будущее полностью зависит от нашей способности быть сообразительным, гибким и эффективным в эпоху перемен.Автор описывает пять ключевых сил, которые меняют бизнес уже сегодня, и семь факторов, которые помогут вам построить успешную карьеру в эти нестабильные времена.На русском языке публикуется впервые.