Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода - [3]
В третьей главе исследуются социальные проблемы и тенденции развития городов и сельской местности России. Рассмотрена роль различных факторов, воздействующих на социальное развитие городов, выявлена специфика социального развития городов с разной людностью, статусом, экономико-географическим положением и функциональной структурой, проведен анализ различий в социальном развитии городов — региональных центров. Показаны изменения городского и сельского образа жизни в переходный период. Выделены особенности развития сельской местности разного типа и предложены меры социальной политики по развитию села.
В последующих двух главах рассмотрены новые для географии социальные проблемы. Четвертая глава полностью посвящена проблеме бедности — одному из негативных символов переходного периода. В советское время эта тема были закрыта для изучения, но в последнее десятилетие ее острота резко усилилась, а региональные контрасты многократно возросли. Поскольку тема является новой для географии, в главе рассмотрены теоретические подходы к определению и измерению бедности, показано изменение факторов бедности в переходный период, проанализированы существующие показатели бедности и территориальная картина этого явления. На основе разработанной типологии регионов и городов по уровню и факторам бедности предложены меры социальной политики, распределяющие «зоны ответственности» властей разного уровня в борьбе с бедностью.
В пятой главе рассмотрена социально-географическая специфика адаптации к переходному периоду гендерных (половых) и возрастных групп населения (поколений). Гендерные проблемы также еще не исследовались в географии, поэтому в главе обобщены разработки смежных наук и проведен анализ всей существующей гендерной статистики по регионам для выявления территориальных различий. На этой основе разработана типология регионов по специфике гендерных ролей и их динамике. Поколенческие особенности адаптации исследованы не только на статистических материалах, но и с использованием данных социологических опросов. Рассмотрены поколенческие особенности миграций, занятости, заработков в регионах, самооценки адаптации и отношения к различным социальным проблемам по типам поселений. На основе обобщения демографической, социально-экономической и социологической информации предложены поколенческие модели адаптации в регионах и городах разного типа.
Особенность представленной работы состоит в концентрации внимания на объективных процессах и тенденциях, поэтому в тексте не так много предложений и рекомендаций для управления социальным развитием. Это осознанная позиция автора, обусловленная рядом причин. Во-первых, переходный период отличается чрезвычайной слабостью государства в управлении социальным развитием вообще и пространственными социальными процессами в особенности. Как это ни прискорбно признавать, у нас нет и долго еще не будет социального государства и сильной социальной политики, поэтому рекомендации ученых мало востребованы, особенно в сфере регионального социального развития. Во-вторых, многие социальные реформы и меры социальной политики, калькированные с зарубежного опыта без адаптации к российским условиям, оказались деформированными при пересадке на иную социальную «почву» и не принесли ожидаемых результатов. Представляется, что для осознания «границ возможного» в социальной политике требуется время. В-третьих (и это главная причина), в стране идет очень сложный процесс адаптации и самоорганизации населения в новых условиях, и важнее всего понять, как это происходит, в том числе и в пространственных формах, как и где зарождаются позитивные изменения, развитию которых можно помочь институциональными и точечными финансовыми воздействиями (на другое ресурсов просто нет), чтобы ускорить естественно вызревшие модернизации. Рекомендации такого рода в работе представлены.
Все эти причины обусловили отказ от специальной главы, посвященной социальной региональной политике. Представляется, что для разработки продуманной социальной политики, основанной на учете многообразия региональных тенденций и четко выделенных приоритетах, нужны не только более глубокие исследования, но и более эффективная система управления.
Автор выражает глубокую благодарность коллегам, с которыми обсуждались исследовательские проекты или текст книги — А. И. Алексееву, Л. Н. Ов-чаровой, Т. Г. Нефедовой, А. И. Трейвишу, а также сотрудникам представительства Программы развития ООН в России О. В. Богдановой, Н. В. Воронковой, Г. В. Калинаевой за содействие в получении необходимых материалов и организации обсуждений результатов исследований в органах власти субъектов РФ и в неправительственных организациях. Автор также признателен П. Н. Мадю-скину за помощь в обработке статистических данных и С. Г. Сафронову за подготовку книги к изданию.
1.1. Эволюция понятий и концепций
Выбирая в качестве объекта исследований территориальные различия социального развития, невозможно рассматривать теоретические основы социального развития только в рамках географического понятийно-концептуального аппарата. Требуется анализ основных теоретико-методологических подходов, сложившихся в смежных науках — экономике и социологии, поскольку именно они формируют базовые представления о социальном развитии, которые в географии получают пространственную проекцию.
Раскрывается логика развития экономической социологии как специальной теории с присущими ей объектом, предметом и системой категорий, «работающих» в русле основных социально-экономических законов. Содержится обширный исторический раздел, посвященный этапам развития экономической социологии, включая актуальные проблемы и тенденции развития экономической социологии в XXI в. В теоретико-методологическом разделе рассмотрены основные социально-экономические законы разделения и перемены труда, закон конкуренции, а также взаимодействие этих законов в процессе глобальных изменений в мире.
Книга английского историка и политолога Дэвида Грина «Возвращение в гражданское общество» посвящена одной из самых дискуссионных проблем либеральной теории – функционированию системы социального обеспечения без участия государства. Детально рассматривая историю английских обществ взаимопомощи, Грин доказывает, что «государство всеобщего благосостояния» выполняет свои социальные обязательства куда менее эффективно, чем конкурентная система социального обеспечения, существовавшая в XIX веке в рамках «гражданственного капитализма», который сочетал экономические свободы с индивидуальной ответственностью и гражданской активностью. Перевод: Максим Коробочкин.
Имя выдающегося французского ученого Марселя Мосса (1872 —1950) известно в нашей стране достаточно хорошо. Ученый-энциклопедист, человек, обладавший почти безграничной широтой эрудиции, Марсель Мосс оказал определяющее влияние на становление целого ряда научных дисциплин как во Франции, так и далеко за ее пределами. В данный сборник вошли работы по социологии религии, такие как «Набросок общей теории магии», эссе «Молитва» и «Очерк о природе и функции жертвоприношения». Обилие фактического материала, глубокий социологический анализ исследуемых явлений религиозной жизни и все теоретические выводы, которые содержатся в этих работах, надолго определили облик всей современной гуманитарной мысли.
В монографии представлены основные взгляды современной науки на природу времени, а также варианты понимания феномена времени для различных уровней мира природы, жизни и общества. Рассмотрены подходы к пониманию времени в науках о природе: физическое или астрономическое время, геологическое и биологическое время: в науках о человеке и обществе: психологическое, историческое и социальное время. Далее в центре внимания становится политическое время как таковое и особенно – время политических реформ, понимаемых как инновации в социально-политической сфере, а также темпоральные аспекты символической политики.
Настоящая книга знакомит читателя с проблематикой межпоколенческих коммуникативных исследований, вводит в курс теоретических моделей, используемых при описании коммуникативного взаимодействия людей разного возраста.Впервые на русском языке приводится подробный анализ факторов, которые влияют на межпоколенческую коммуникацию внутри и вне семьи. Читатель познакомится с результатами проведенных автором социолингвистических опросов, проливающих свет на коммуникативное поведение россиян и их восприятие общения с людьми разного возраста.
Еда разграничивает город и деревню, влияет на транспортную инфраструктуру и систему утилизации отходов, создает новые архитектурные типологии и рабочие места, определяет планировки квартир и устройство первых этажей, задает городской ритм и наполняет городское пространство. «Голодный город» архитектора Кэролин Стил — это подробное описание гигантской «пищевой цепочки», не просто обслуживающей город, но составляющей саму его жизнь. .