Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода - [2]

К сожалению, социальная проблематика переходного периода пока еще остается на периферии внимания географов. В основе этого — укоренившийся подход к социальному развитию как следствию развития экономического, когда в качестве главного условия рассматривается экономический рост, а остальное должно приложиться само собой. Подобный традиционализм (экономический детерминизм) очень характерен для России, где пока еще очень медленно, особенно на управленческом уровне, а также в экономической и географической науках, меняется понимание роли социального развития. За прошедшее десятилетие вышло несколько монографий и большое число других публикаций, исследующих экономические трансформации на региональном уровне и региональное развитие в целом, но до сих пор нет ни одной обобщающей работы, объясняющей специфику региональных социальных процессов, хотя условия, уровень и образ жизни людей менялись далеко не синхронно с изменениями экономики регионов. Социальные процессы тесно связаны с экономическими, но не определяются только экономикой. Не менее значимые факторы — социокультурные нормы и традиции, весьма различные для разных территориальных групп населения, накопленный человеческий капитал, мобильность и качество населения, социальный капитал с выраженной региональной спецификой, воздействие сложившейся системы расселения и т.д.

В концептуальном анализе тенденций социальной трансформации приоритет принадлежит экономистам и социологам. За прошедшее десятилетие опубликованы интереснейшие исследования экономического поведения различных групп населения, форм адаптации к переменам, изменения социальных связей и социальной структуры общества под воздействием новых условий. Осваивается и региональная тематика, становится все более очевидным понимание разнородности социально-экономических процессов в такой огромной стране как Россия (хотя, к сожалению, далеко не для всех представителей этих дисциплин). В последние годы автор имел возможность участвовать вместе с экономистами и социологами в ряде проектов, и из опыта этого сотрудничества стало ясно, что наиболее плодотворный подход — «привязка к территории» и критический пространственный анализ концепций, разработанных в смежных науках, для выявления пространственных закономерностей социального развития в переходный период. Поиск таких закономерностей опирается и на работы географов, уже проведенные исследования территориальных проблем переходного периода, позволяющие выявить пространственные изменения и их факторы.

В целом данная работа междисциплинарна и построена на синтезировании географических и социально-экономических подходов и исследований. Механизм работы «на стыке» выглядит следующим образом:

— при анализе работ экономистов и социологов ставился вопрос — как эти концепции и тенденции проявляются в пространстве?

— при анализе работ географов автор искал ответа на вопрос — насколько выявленные ими общие пространственные тенденции и закономерности развития в переходный период характерны для частного случая — социального пространства?

Междисциплинарный характер исследования потребовал расширения используемого научно-методического аппарата. При написании работы автор опирался на теоретические труды зарубежных исследователей социального развития и проблем бедности (К. Гриффин, А. Сен, П. Таунсенд), центро-периферийных процессов и диффузии инноваций (Дж. Фридман, Т. Хегерстранд), работы отечественных географов, связанные с социальной тематикой, оценками социально-экономического развития регионов и поселений, воздействием глобализации на региональное развитие (А. И. Алексеев, Л. Б. Вардомский, С. А. Ковалев, О. В. Кузнецова, Т. Г. Нефедова, Л. В. Смирнягин, А. А. Ткаченко, А. И. Трейвиш и др.), теоретические и практические исследования современных социально-демографических и миграционных процессов (Е. М. Андреев, А. Г. Вишневский, Ж. А. Зайончковская, С. В. Захаров, Б. Б. Прохоров и др.), экономические исследования уровня жизни населения и социальных проблем (М. Е. Баскакова, И. А. Герасимова, Т. М. Малева, М. М. Можина, Л. Н. Овчарова, Н. М. Римашевская, С. Ю. Рощин, А. Е. Суринов и др.), работы социологов по социальной трансформации и адаптации, поколенческим проблемам (Е. Е. Горяченко, Т. И. Заславская, Л. Б. Косалс, Ю. А. Левада, В. В. Радаев, Р. В. Рывкина и др.).

В книге сделана попытка выявить закономерности и проблемы социального развития регионов и типов поселений России в условиях качественного изменения факторов развития в переходный период и разработать новые методы оценки этих процессов.

В первой главе рассмотрены теоретические подходы к изучению благосостояния, отечественные и западные концепции социального развития, методология изучения социального развития в советской географии и основные направления современных исследований.

Вторая глава посвящена методологии и методике оценок и измерений социального развития, качества жизни и развития человеческого потенциала. В ней рассмотрен зарубежный и отечественный опыт создания систем индикаторов и комплексных оценок, проведен анализ существующих социальных показателей по критериям достоверности, адекватности отражения причинно-следственных связей, географической дифференциации и взаимозависимости, предложены методики оценки человеческого потенциала и качества жизни для регионов России, позволяющие проводить количественные измерения социального развития и его динамики.