Семейное право - [53]

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству закон обязывает судью в каждом случае истребовать от органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка при усыновлении ребенка в другой стране в целях защиты его законных прав и интересов необходимо применять такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны (п. «с» ст. 21 Конвенции о правах ребенка). Поэтому если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и ее международными договорами, оно не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке. Если права усыновленного ребенка значительно ограничиваются по законодательству государства, гражданами которого являются усыновители, то российский суд должен отказать в удовлетворении заявления усыновителей об усыновлении ребенка, а произведенное усыновление при таких же обстоятельствах подлежит отмене.

В случае, когда ребенок усыновляется супругами, являющимися гражданами разных государств, усыновление или его отмена должны производиться в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством обоих государств.

По делам об усыновлении или его отмене компетентно учреждение государства, гражданином которого является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении (или его отмене), а в случае если супруги являются гражданами разных стран, компетентно учреждение той страны, на территории которой супруги имеют или имели последнее совместное место жительства или место пребывания.

Постановка детей на учет в консульском учреждении РФ, находящемся в пределах консульского округа на территории государства проживания усыновителей (при отсутствии консульского учреждения – в дипломатическом представительстве РФ), осуществляется в трехмесячный срок со дня въезда их в государство проживания усыновителей.

Тема 28 Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

В последние годы вопросы правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства приобрели особую актуальность. В международном частном праве отношениями с иностранным элементом называют такие отношения, в которых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранных государств (например, заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов супругами, не имеющими общего гражданства). Иностранный элемент в семейных отношениях имеет место и в том случае, если юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака между гражданами РФ за пределами территории РФ).

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает вопрос о том, право какого государства подлежит применению и органы какого государства компетентны принимать решения по тем или иным вопросам, вытекающим из таких семейных отношений. Названные проблемы относятся к сфере международного частного права. Основу международного частного права составляют так называемые «коллизионные» нормы, указывающие на то, какое законодательство подлежит применению, и не содержащие прямого ответа и прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос.

В СК не содержится специальной нормы о правовом статусе в России в брачно-семейных отношениях иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации в семейных отношениях национальным режимом. Они обладают в них такой же правоспособностью и дееспособностью, как и граждане РФ (то есть могут вступать в брак, расторгать его, иметь родительские права и обязанности и т. п.), за некоторыми исключениями. Так, п. 4 ст. 124 СК предусматривает дополнительные условия для усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать на территории РФ в брак по собственному усмотрению с гражданами как своего, так и другого государства, в том числе и с гражданами РФ. Для граждан, вступающих в брак на территории РФ, закон не предусматривает каких-либо препятствий по национальному или расовому признаку. Способность лица к вступлению в брак определяется законодательством государства, гражданином которого оно является. Вместе с тем при этом следует учитывать особенности национального законодательства государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, предусматривающего иные, чем в Российской Федерации, условия вступления в брак или даже не исключающего возможности многоженства (полигамии). В связи с этим для защиты законных прав и интересов граждан РФ существенное значение имеют условия, форма и порядок заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ.

Форма и порядок заключения брака на территории РФ, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством РФ. Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Франции на территории РФ в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. 12–15 СК, а в отношении гражданки Франции должны соблюдаться требования французского Гражданского кодекса о брачном возрасте, согласии на вступление в брак, о препятствиях к заключению брака). Если на территории РФ заключается брак между иностранными гражданами, к каждому из них должно применяться законодательство государства, гражданином которого лицо является.