Семейное право - [50]

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать его на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на ее территории.

Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным законом[51].

За неисполнение обязанностей, предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов[52].

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

СК РФ установлен приоритет форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения. Помимо государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут создаваться в установленном законом порядке и негосударственные образовательные учреждения.

Возможность воспитания в условиях семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется при помещении их в детский дом семейного типа. Отношения между учредителем (учредителями) и детским домом семейного типа, в том числе срок пребывания в нем ребенка, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет, являющиеся гражданами РФ и отнесенные по результатам медицинского обследования в медицинских учреждениях по месту жительства (пребывания) к первой и второй группам здоровья по критериям, установленным Министерством здравоохранения РФ, могут зачисляться в качестве воспитанников в воинские части с возможностью содержаться там до передачи под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 26 Приемная семья

Приемная семья – это исторически сложившаяся форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прообразами приемной семьи являются патронаж, патронат и детские дома семейного типа.

Суть приемной семьи заключается в том, что орган опеки и попечительства на условиях, определенных законом, иными правовыми актами, а также договором, передает в семью на воспитание определенных детей. При передаче ребенка в такую семью реализуется его право на семейное воспитание, а сами приемные родители могут удовлетворить свои как воспитательные, так и материальные потребности. Будущие приемные родители обращаются с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства.

На практике существует два вида таких семей: одна – как возмездная форма опеки и попечительства (договорная семья); вторая – гибрид детского дома и семьи.

Для создания обычной приемной семьи не обязательно наличие у приемных родителей специального образования, в качестве ее основания лежит договор, заключаемый между органами опеки и попечительства и приемными родителями, желающими взять на воспитание от одного до четырех детей (не более).

Второй вид семьи предполагает специальное педагогическое образование у родителей и количество детей – не менее пяти и не более десяти.

В обычной приемной семье правоотношения регулируются Семейным и Гражданским кодексами, в специализированной – рамками трудового и семейного права.