Секреты развития: Как, чередуя инновации и системные изменения, развивать лидерство и управление - [16]

Что мы понимаем под внешней средой организации? Прежде всего это постоянно меняющийся мир потребительских интересов, а также пытающийся удовлетворить эти интересы не менее изменчивый глобальный рынок товаров и услуг. Это научные открытия и новые технологии, колебания мировых цен на сырье, энергоресурсы и продовольствие. Биржевые котировки ценных бумаг, фондовые индексы и курсы валют. Это новости большой политики и события местного масштаба. Это введение новых экспортных и импортных таможенных пошлин, повышение и понижение ставок рефинансирования. Финансовые и экономические кризисы, природные катаклизмы, включая засухи и наводнения. Болезни, эпидемии, войны, а также данные о демографии, об уровне безработицы, образования, детской и материнской смертности. И многое другое.

Пример. Одним из самых драматичных событий, затрагивающих интересы аграрных корпораций и фермерских хозяйств, продовольственных бирж и торговых компаний, стал неурожайный 2012 год. Небывалая за последние пятьдесят лет засуха и беспощадные наводнения сократили урожай зерновых и бобовых культур на 15–70 %. Заготовка сена и других кормов сократилась в 2,5 раза. Падение урожая вызвало повсеместный рост цен на продукты питания. Все фермерские хозяйства и организации, использующие их продукты, были вынуждены искать решения, направленные на защиту своих интересов, на обеспечение результативности и эффективности в условиях изменившейся объективной реальности.

А что есть внутренняя среда организации? Прежде всего это потенциал ее ценностей, технологий, структуры, системы управления, персонала и ресурсов. Это не перестающие меняться интересы владельцев, менеджеров и персонала. Наличие или отсутствие взаимного доверия и уважения, баланса интересов и благоприятной атмосферы. Кроме того, это преимущество или недостаток предпринимательских замыслов, верность или ошибочность управленческих решений, производительность основных и оборотных средств, а также труда персонала, текущие показатели результативности и эффективности. И многое другое.

Изменения, оказывающие влияние на результативность и эффективность организации, невозможно игнорировать. Поэтому она нуждается в «сознании и характере» – в системе управления, которая включает следующие пять элементов (рис. 28):

1. Устав;

2. Органы управления и исполнения;

3. Положение о вознаграждениях и наказаниях;

4. Управленческий учет;

5. Модель управления.

3.3.4.1. Устав организации

Каждая организация, осуществляющая формализованную (легальную) деятельность, проходит процедуру государственной юридической регистрации, а основным ее документом является устав. Кроме того, деятельность организаций регулируется государственными законами и другими нормативно-правовыми актами. Поэтому положения устава не могут противоречить действующему законодательству. Например, законам об акционерных обществах, о хозяйствующих товариществах, о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, о собственности, а также гражданскому, таможенному и налоговому кодексам и т. д.

В уставе каждой организации есть перечни вопросов, относящихся к исключительной компетенции того или иного органа управления (от высшего уровня до низшего) или исполнения. Иными словами, устав описывает полномочия и ответственность, которые владельцы организации оставляют за собой, а также то, что они, как высший орган, делегируют другим органам управления и исполнения (рис. 29).

3.3.4.2. Органы управления

Законодательство каждой страны определяет возможные варианты организационно-правовой формы юридического лица, включая наличие в его структуре тех или иных органов управления и исполнения.

Крупные организации с большим числом совладельцев обычно имеют форму акционерного общества, высшим органом управления которого является собрание акционеров, созываемое не реже одного раза в год. Собрание акционеров избирает постоянно действующий орган управления – совет директоров – и председателя исполнительного органа – правления. Совет директоров по представлению председателя утверждает кандидатуры других членов правления (рис. 30).

Средние и малые организации имеют форму хозяйствующих товариществ. В них, как правило, высшим и единственным органом управления является собрание участников, а органом исполнения – правление или директор (рис. 31).

Как правило, порядок работы таких выборных органов управления и исполнения, как совет директоров и правление, регулируется положениями, а деятельность единоличного исполнительного органа – директора – его должностной инструкцией.

3.3.4.3. Положение о вознаграждениях и наказаниях

Давайте ненадолго вернемся к функциональной модели человека. Вспомним, что для исполнения собственных решений ему нужен характер. Часто решения не претворяются в жизнь из-за отсутствия или недостатка терпения, настойчивости, упорства, силы воли, целеустремленности и т. д. Такие люди не могут реализовать собственные интересы, быть результативными и эффективными. Некоторые из них лишаются здоровья, счастья, успехов, радости и даже жизни из-за неспособности выполнить принятые решения.

Чтобы решения организации реализовались, ей также необходим «характер». Организации нужно не только принимать качественные решения, но и обеспечивать их качественное исполнение. Для этого всю ее деятельность следует подчинить единым правилам, которые и играют роль «характера» организации. Такие правила, помимо устава организации, включают в себя много других важных документов, устанавливающих порядок и контроль исполнения всех управленческих решений. Все эти положения, инструкции и правила являются производными от устава и действующих законов.