Российский либерализм: Идеи и люди. В 2-х томах. Том 1: XVIII–XIX века - [300]

«В местном самоуправлении лежит вся будущность нашей страны…» Василий Юрьевич Скалон

Нина Хайлова

Предки Василия Юрьевича Скалона (1846–1907), выдающегося деятеля российского земства, крупного публициста, принадлежали к французской аристократии, родословие которой уходит вглубь веков, в эпоху Крестовых походов. В 1686 году гугенот Жорж де Скалой, спасаясь от религиозных гонений, переселился в Швецию, а первым из Скалонов, «пустившим корни» в России, стал его сын Стефан (Степан), служивший в первой половине XVIII века в инженерных войсках в чине капитана. В 1817 году, при жизни Степана Степановича Скалона, представителя второго поколения «русских Скалонов», их фамилия была внесена в дворянскую родословную книгу Владимирской губернии, а сам он впоследствии погребен в Золотниковской пустыни Суздальского уезда (могила сохранилась).

Его наследник, подпоручик Юрий Степанович Скалой (1819–1858), выстроил по соседству с отцовским имением еще одну усадьбу (в сельце Савино). В первом браке – с Екатериной Васильевной Калачевой, дочерью предводителя дворянства Юрьев-Польского уезда, – у него родился сын Василий, герой настоящего очерка. По окончании гимназии он продолжил образование в Московском университете, на историко-филологическом факультете, а в 1868 году поступил на службу в Московский архив Министерства юстиции. Однако в числе «архивных юношей» Василий оставался недолго. Идейный заряд Великих реформ Александра II вселял тогда во многие сердца самоотверженный общественный энтузиазм. В 1871 году, по достижении необходимого возрастного ценза, 25-летний Скалой принял участие в земских выборах по Московскому уезду и прошел в члены уездной управы. С этого времени средоточием его усилий стало земское дело, а о блестящем старте говорят следующие факты: уже на следующее трехлетие его избрали председателем московской уездной управы (с 1874 года), причем он сохранял за собой эту должность еще в течение трех избирательных периодов, вплоть до 1883-го.

Деятельность В.Ю. Скалона «вдохнула жизнь» в обширное земское хозяйство Московского уезда, придав ему планомерный характер и значительный размах. По мнению Б.Б. Веселовского, в истории московского земства «период 1873–1880 годов можно назвать „скалоновским“ в такой же мере, в какой 1893–1904 годы являются „шиповскими“». Современники отмечали, что инициатива и труды Скалона были важны не только для уезда, где благодаря его руководству была обеспечена образцовая постановка народного просвещения и здравоохранения. Свидетели его земской карьеры обращали внимание на то, что Скалой, несмотря на молодость, пользовался авторитетом и в московском губернском собрании, где в качестве гласного оказал влияние на принятие целого ряда решений. Так, являясь в начале 1870-х годов членом Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществах при Императорском Московском обществе сельского хозяйства, Скалой активно «продвигал» данные формы хозяйственных объединений. В 1872 году он поддержал инициативу подольского земства и Г.Н. Львова по оказанию помощи ссудо-сберегательным товариществам, в результате чего губернское земское собрание предоставило целевой кредит в размере 180 тыс. рублей. В 1876 году он стал организатором съезда представителей ссудо-сберегательных товариществ Московской губернии.

«Скоро Скалону пришлось, однако, разочароваться в этом начинании, использованном главным образом зажиточными элементами деревни», – замечал Б.Б. Веселовский. Однако неудачи не ослабляли напора Скалона в реализации значимых для него целей. Об этом свидетельствовали, в частности, его неоднократные (в 1875-м и в 1876–1877 годах, совместно с проф. В.Н. Лешковым) попытки провести через московское губернское земское собрание проект образования всесословных продовольственных капиталов. В 1880 году он выступил с протестом против специального сбора со скота как обременительного для крестьянского населения. В 1878–1879 годах московское уездное земство поддержало проект содействия крестьянам в приобретении земли, выдвинутый по инициативе Скалона и князя П.Н. Туркестанова. Несмотря на критику со стороны членов губернского собрания (Д.Ф. Самарин, Д.А. Наумов, А.А. Оленин), проект был утвержден и с 1881 года начал осуществляться.

Благодаря настойчивым усилиям В.Ю. Скалона губернское земское собрание (вопреки сопротивлению кн. В.А. Черкасского, А.А. Оленина) с 1873 года приступило к выдаче долгосрочных ссуд на постройку школ (в 1873–1887 годах было выделено с этой целью 91 687 рублей). В результате, по свидетельству Б.Б. Веселовского, за десять лет (1873–1883) число школ в Московском уезде возросло почти в девять раз (с 7 до 62).

Заботясь о качестве народного образования, Скалой в 1879 ^году первым заявил о необходимости организации «школьной статистики», полагая, что развитию народного просвещения должно предшествовать выяснение «тех условий жизни, в которые поставлена школа». Ратуя за основательность подхода к земскому делу, Скалой еще ранее, в 1873 году, заявил в губернском собрании о важности статистических исследований. Благодаря его инициативе в 1875 году этот вопрос не только был впервые поставлен на практическую основу в Московской губернии, но и приобрел здесь широкий размах благодаря таким специалистам, как В.И. Орлов, А.А. Исаев и Н.А. Каблуков.