Российский либерализм: Идеи и люди. В 2-х томах. Том 1: XVIII–XIX века - [214]

Ламанский выступил сторонником активного развития вексельного обращения; в качестве пробы начал даже внедрять чековое обращение, не получившее, правда, особого развития вплоть до 1910-х годов. При нем был значительно облегчен перевод денежных сумм и введена система единства кассы. Он создал удобную систему снабжения учреждений Государственного банка кредитными билетами: помимо оборотной кассы были установлены особые запасы бумажных денежных знаков. «Благодаря этому, – вспоминал Евгений Иванович, – усиление нуждающегося в кредитных билетах учреждения банка за счет изобилующего этими билетами учреждения могло быть осуществлено без пересылки билетов из одной кассы в другую».

Е.И. Ламанский приложил большие усилия к увеличению филиальной сети главного банка империи. По его мнению, это – наряду с основанием акционерных коммерческих банков – было частью программы создания новой кредитной системы. Неудача реформы «свободного размена» 1862–1863 годов показала, что преобразования в денежно-кредитной системе не могут проходить лишь в столицах – для их успеха необходимо создание разветвленной сети государственной кредитной системы, распространение ее «вширь». Ламанский вплотную занялся этой проблемой, 10 декабря 1863 года он представил М.Х. Рейтерну план открытия отделений «в видах усиления наличности банковской кассы», т. е. в качестве средства для преодоления последствий неудавшейся денежной реформы. Отделения рассматривались как более простая по сравнению с конторами форма провинциальных учреждений. Министр финансов одобрил план и представил его царю. Уже 20 декабря 1863 года Александр II подписал указ об открытии в провинции учреждений Государственного банка.

Напомним, что в 1860 году Государственный банк унаследовал от своего предшественника, Коммерческого банка, всего семь контор; а к 1881 году функционировали уже пятьдесят пять контор и отделений, разбросанных по всей стране и активизировавших торговлю и кредит в разных областях Российской империи. При этом Е.И. Ламанский не ограничивался пребыванием только в Петербурге, он выезжал знакомиться с положением дел в Москву, Нижний Новгород и в южнорусские губернии. Благодарные слова в его адрес посылали купцы разных областей, тихая провинциальная жизнь которых резко изменилась с появлением учреждений Государственного банка. I марта 1868 года ему было присвоено звание почетного гражданина города Моршанска, а в начале 1870-х он удостоился высоких отзывов таганрогских купцов.

1870-е годы – кульминационные в деятельности Е.И. Ламанского на этом поприще. Россия преображалась: возникали акционерные коммерческие банки, шло бурное строительство железных дорог, финансы обнаруживали признаки оздоровления. Понятно, что глава Государственного банка играл в этих условиях значительную, иногда – решающую роль.

Государственный банк под началом Ламанского получил большую самостоятельность в структуре Министерства финансов, являясь органом, осуществляющим кредитную политику в стране. Один из недоброжелателей Евгения Ивановича оставил о нем весьма любопытную зарисовку: «Е.И. Ламанский долго играл в русских финансах первенствующую роль. По званию управляющего Государственным банком он был alter ego министра финансов, распоряжаясь почти бесконтрольно кредитом, Казначейством (кредитные билеты), торговлей и промышленностью. Только вопросы о налогах были вне его компетенции, хотя и при обсуждении их он играл всегда роль в качестве выдающегося члена податной и тарифной комиссий». О том, что управляющий банком стал одной из самых влиятельных фигур, свидетельствует и тот факт, что его поддержкой хотели заручиться различные благотворительные общества и предпринимательские объединения. В 1869 году он был избран сотрудником попечителя Дома призрения малолетних бедных в Петербурге; в 1875-м – членом Главного управления Общества попечения о раненых и больных воинах. Кроме того, в 1872 году его назначили в члены Совета торговли и мануфактур, а в 1878-м он принимал участие в работе Комитета по созданию добровольческого флота.

Экономический кризис 1873 года и банковский – 1875-го стали неприятными событиями на фоне в целом благополучного развития хозяйства страны. Вопреки укрепившемуся мнению, они не имели сильного резонанса в обществе и воспринимались как естественные. Судя по прессе, общество больше интересовало другое: голод в Самарской губернии 1875 года и события в российской Средней Азии – Туркестанском генерал-губернаторстве. К появлявшимся в печати нападкам Ламанский относился с олимпийским спокойствием, не считая нужным вступать в бесполезные газетные дискуссии.

Служащие, с почтением относившиеся к своему управляющему, вспоминали его времена как едва ли не лучшие для экономического развития страны. Ф.А. Юргенс, высокий чиновник главного банка империи, боготворивший Е.И. Ламанского в 1860-1870-х годах, вспоминал: «Обаятельное его обращение со своими подчиненными, как будто с близкими друзьями, способствовало тому, что служащие старались наилучшим образом исполнять предначертания выдающегося управляющего банком». При этом, по свидетельству современника, Евгений Иванович обладал замечательным свойством: он мало менялся в зависимости от смены должностей или присвоения званий.