Россия в мировой истории - [32]

Шрифт
Интервал

развитие промышленности. Источники пополнения мануфактур рабочей силой были

следующие. Государственные и частновладельческие мануфактуры пользовались

наемной рабочей силой, так называемых "вольных и гулящих" людей, избежавших

закрепощения после "Соборного Уложения" 1649 г. Они-то и составляли основной

контингент квалифицированных наемных рабочих петровских мануфактур. Но среди

"вольных и гулящих" было немало и беглых крестьян [Хотя закон и запрещал

использование на заводах труда беглых солдат, рекрутов, помещичьих крестьян,

но в жизни он выполнялся плохо]. Другую категорию рабочей силы составляли

приписные крестьяне, или отходники, которые отрабатывали на мануфактурах

государственные налоги. Они занимались, в основном, неквалифицированным

трудом. Это была одна из форм подневольного труда.

В начале 20-х годов XVIII в. в связи с многими социальными процессами

(усилившееся закрепощение крестьян, наборы в армию, проведение подушной

переписи и признание категории "вольных и гулящих" незаконной, введение в

1724 г. паспортной системы) проблема рабочей силы обострилась. И 18 января

1721 г. Петр подписал указ, разрешающий мануфактуристам покупать к своим

заводам крепостных из деревень. Такие крестьяне стали позднее называться

посессионными (владельческими). Это означало решительный шаг к превращению

промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в

крепостнические. Правда, закон запрещал продавать или закладывать "деревни

при заводах" без самих заводов. Преобладание на мануфактурах подневольного

труда приписных и посессионных крестьян в дальнейшем предопределило

отставание России от Европы. Доля капиталистического, вольнонаемного труда

постепенно падала. От широкого использования наемного труда в начале века

мануфактуры перешли к принудительному. А позднее (в 1736 г.) все вольные

работные люди были объявлены крепостными владельцев заводов. Крепостнические

отношения пронизывали мануфактуры, деформируя их черты как потенциально

капиталистических предприятий. Таким образом, в эпоху Петра I в России была

создана мощная индустриальная база, что давало потенциальные возможности для

дальнейшего развития ее экономики. Но в то же время были приостановлены

тенденции капиталистического развития страны, что предопределило в

дальнейшем ее отставание.

Реформы органов власти, управления

Реформы Петра в этой области, так же как и военные, в немалой степени

были связаны с военными нуждами, потребностями взимания налогов и

повинностей. В конце 1708 г. Петр издал указ о разделении России на

губернии. Несколько прежних уездов соединялись в "провинцию", а несколько

"провинций" — в "губернию". Сначала было образовано 8 губерний, впоследствии

их число увеличилось. Во главе губернии стоял губернатор (или

генерал-губернатор). Затем Петр осуществил реформу высшего управления. В

Московской Руси верховной властью являлась Боярская Дума с государем во

главе. Боярский приговор "по государеву указу" превращался в закон (8, с.

240). При Петре Боярская Дума как узкий сословный орган утратила свое

назначение. Петр перестал ее созывать, и все важнейшие дела и законы

обсуждал в своем "кабинете" с доверенными лицами. Законы исходили от лица

государя.

В 1711 г. Петр учредил правительствующий Сенат как высший орган.

Сначала Сенат рассматривался как временный орган, который должен был

заменить отсутствующего государя, отправляющегося в Прутский поход. По

выражению Петра, он создавался для управления "на случай отлучек наших" (6,

442). Однако Сенат из временного органа превратился в постоянный и стал

занимать ключевое положение в петровской государственной системе [Как

известно, этому учреждению суждена была долгая жизнь. С некоторыми

изменениями он просуществовал до 1917 г.]. Петр сам тщательно разрабатывал

специальную инструкцию по деятельности Сената, под названием "Должность

Сената". Работал Сенат согласно коллегиальным принципам. В инструкции

говорилось, что "без согласия всего Сената ничто делать подобает…" (1, с.

255). Важной функцией Сената стало назначение. и утверждение практически всех

чиновников в новые учреждения. Представляет интерес, что Петр разработал

правила, по которым в России впервые вводилось тайное голосование. Эти

правила назывались "образ баллотирования" (1720 г.). Петр предусмотрел все

детали, чтобы невозможно было фальсифицировать результаты. Однако,

исследователи эпохи Петра справедливо отмечают, что в условиях авторитарной

власти и коллегиальность, и тайное голосование — все это превращалось в

фикцию. Выбранным оказывался тот, кто был угоден заранее [1, с. 257). Указом

от12января 1722 г. Петр усилил значение Сената в системе управления. При

Сенате был учрежден орган для надзора за законностью деятельности

администрации — прокуратура. По образцу французского государственного

аппарата в России появилась должность генерал-прокурора, затем его

помощника — обер-прокурора. Генерал и обер-прокуроры были полностью

независимы от сенаторов. Генерал-прокурором Петр назначил одного из своих

ближайших сподвижников П. И. Ягужинского, не запятнавшего себя

злоупотреблениями и взятками, как "зеницу ока" хранившего "интерес


Еще от автора Коллектив Авторов
Диетология

Третье издание руководства (предыдущие вышли в 2001, 2006 гг.) переработано и дополнено. В книге приведены основополагающие принципы современной клинической диетологии в сочетании с изложением клинических особенностей течения заболеваний и патологических процессов. В основу книги положен собственный опыт авторского коллектива, а также последние достижения отечественной и зарубежной диетологии. Содержание издания объединяет научные аспекты питания больного человека и практические рекомендации по использованию диетотерапии в конкретных ситуациях организации лечебного питания не только в стационаре, но и в амбулаторных условиях.Для диетологов, гастроэнтерологов, терапевтов и студентов старших курсов медицинских вузов.


Психология человека от рождения до смерти

Этот учебник дает полное представление о современных знаниях в области психологии развития человека. Книга разделена на восемь частей и описывает особенности психологии разных возрастных периодов по следующим векторам: когнитивные особенности, аффективная сфера, мотивационная сфера, поведенческие особенности, особенности «Я-концепции». Особое внимание в книге уделено вопросам возрастной периодизации, детской и подростковой агрессии.Состав авторского коллектива учебника уникален. В работе над ним принимали участие девять докторов и пять кандидатов психологических наук.


Семейное право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Семейное право».Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Семейное право».


Налоговое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Налоговое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Налоговое право» в высших и средних учебных заведениях.


Трудовое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Трудовое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Трудовое право».


Международные экономические отношения: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Международные экономические отношения».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Международные экономические отношения» в высших и средних учебных заведениях.


Рекомендуем почитать
Атлантида. В поисках истины. Книга четвертая. Истина рядом

Книга «Атлантида. В поисках истины» состоит из пяти частей. Перед вами четвертая часть «Истина рядом». Название части присутствует в основном заголовке потому, что является ключевой. Собственно, с размышлений главного героя Георгия Симонова о личности Христа книга начинается, раскрывая своё содержание именно в четвертой части. Я не в коей мере не пытаюсь оспорить историю, довести её своими фантазиями до абсурда, а лишь немного пофантазировать, дать какие-то логические объяснения с помощью экспорта в неё инородного объекта из будущего.


Клады Кремля

Книга посвящена археологическим кладам, найденным в разное время на территории Московского Кремля. Сокрытые в земле или стенах кремлевских построек в тревожные моменты истории Москвы, возникавшие на протяжении XII–XX вв., ювелирные изделия и простая глиняная посуда, монеты и оружие, грамоты времени московского князя Дмитрия Донского и набор золотых церковных сосудов впервые в русской исторической литературе столь подробно представлены на страницах книги, где обстоятельства обнаружения кладов и их судьба описаны на основе архивных материалов и данных археологических исследований.


Эпоха «Черной смерти» в Золотой Орде и прилегающих регионах (конец XIII – первая половина XV вв.)

Работа посвящена одной из актуальных тем для отечественной исторической науки — Второй пандемии чумы («Черной смерти») на территории Золотой Орды и прилегающих регионов, в ней представлены достижения зарубежных и отечественных исследователей по данной тематике. В работе последовательно освещаются наиболее крупные эпидемии конца XIII — первой половины XV вв. На основе арабо-мусульманских, персидских, латинских, русских, литовских и византийских источников показываются узловые моменты татарской и русской истории.


Киевские митрополиты между Русью и Ордой (вторая половина XIII в.)

Представленная монография затрагивает вопрос о месте в русско- и церковно-ордынских отношениях института киевских митрополитов, столь важного в обозначенный период. Очертив круг основных проблем, автор, на основе широкого спектра источников, заключил, что особые отношения с Ордой позволили институту киевских митрополитов стать полноценным и влиятельным участником в русско-ордынских отношениях и занять исключительное положение: между Русью и Ордой. Данное исследование представляет собой основание для постановки проблемы о степени включенности древнерусской знати в состав золотоордынских элит, окончательное разрешение которой, рано или поздно, позволит заявить о той мере вхождения русских земель в состав Золотой Орды, которая она действительно занимала.


Утраченное время

Утраченное время. Как начиналась вторая мировая война. Сокращенный перевод с английского Е. Федотова с предисл. П. Деревянко и под редакцией О. Ржешевского. М., Воениздат, 1972 г. В книге известного английского историка подробно анализируются события предвоенного периода. На основании архивных документов, мемуаров видных государственных и политических деятелей, а также материалов судебных процессов над военными преступниками автор убедительно вскрывает махинации правящих кругов западных держав, стремившихся любой ценой направить гитлеровскую агрессию против СССР. Автор разоблачает многие версии реакционной историографии, фальсифицирующей причины возникновения второй мировой войны.


Сэкигахара: фальсификации и заблуждения

Сэкигахара (1600) — крупнейшая и важнейшая битва самураев, перевернувшая ход истории Японии. Причины битвы, ее итоги, обстоятельства самого сражения окружены множеством политических мифов и фальсификаций. Эта книга — первое за пределами Японии подробное исследование войны 1600 года, основанное на фактах и документах. Книга вводит в научный оборот перевод и анализ синхронных источников. Для студентов, историков, востоковедов и всех читателей, интересующихся историей Японии.