Россия в мировой истории - [170]

Институты гражданского общества, как правило, находятся под контролем

государства. Многопартийная система сложилась в очень немногих странах. В

этом плане представляет интерес опыт Индии и Шри Ланки. В Индии созданы и

участвуют в жизни страны Индийский национальный конгресс, Коммунистическая

партия Индии, Параллельная коммунистическая партия, Организация конгресс,

Народная партия, Социалистическая партия, Союз индийского народа. В Шри

Ланке ведут активную политическую работу Объединенная национальная партия,

Федеральная партия, Коммунистическая партия, Социалистическая партия,

Тамильский конгресс, Партия свободы, Народная демократическая партия. Все

они выражают интересы какого-либо класса либо его слоя, выступают за

демократизацию общества, прогрессивные социально-экономические

преобразования. И все-таки большинство населения развивающихся стран ждет

защиты от процессов социальной дезинтеграции от государства, в нем видит

гаранта национальной консолидации.

В большинстве развивающихся стран тенденцию развития политической

системы представляют колебания между авторитаризмом и частичной

демократизацией государственного строя.

Помимо государства, структурообразующую роль в политической системе

развивающихся стран играют такие традиционные институты и элементы

организации общества, как каста, племя, религиозная иерархия. Они

воздействуют на общество через идеологию, механизм политических партий и

организаций и непосредственно. Нередки случаи прямого вмешательства в

политическую борьбу со стороны духовенства.

Государственно-правовое устройство стран развивающегося мира имеет в

своей основе нормы буржуазного правопорядка. В этих странах наблюдается

высокая степень расхождения между политическими и юридическими нормами.

Примером подобного несоответствия стало крушение надежд на утверждение в

развивающихся странах принципов западного парламентаризма. Нестабильность

большинства режимов, превращение военных переворотов в норму политического

развития остается характерной чертой политической жизни.

Не привели к желаемым результатам и попытки создать новую

государственно-политическую систему, альтернативную принципам построения

буржуазного государства. Считалось, что некоторые развивающиеся страны

(Сирия, Египет, Ирак, Йемен и другие) вступили на некапиталистический путь

развития, избрали социалистическую ориентацию. Однако жизнь отвергла эти

эксперименты, социализация развивающихся стран потерпела поражение.

Причинами этих неудач, на наш взгляд, являются попытки перепрыгнуть через

естественные исторические ступени развития общества, противоречия между

предлагаемыми принципами государственного устройства и сложившимся укладом

жизни развивающихся стран, утопичность некоторых постулатов социализма.

Следует отметить и такую особенность политической жизни стран "третьего

мира", как относительно низкий уровень вовлеченности масс в

социально-политическую деятельность. В этих странах преобладает верхушечный

вариант, когда политическое развитие определяется в основном борьбой в

верхах, переворотами, заговорами, а не активными движениями низов. Вместе с

тем, данная тенденция не является незыблемой. События последних лет

показывают, что участие народных масс в политике возрастает.

В политических движениях развивающихся стран слабо выражен классовый

момент. Рост активности различных социальных групп обычно наблюдается в

объединениях разнородных сил. Иногда это межпартийная коалиция, чаще -

господствующая партия. Общеизвестно, что наиболее крупные из политических

организаций развивающихся стран носят, по существу, характер

социально-политических коалиций. Вместе с тем в последнее время рост

самосознания различных социальных групп проявляется во внутренних

размежеваниях и расколах коалиционных организаций.

Специфика воздействия социальных процессов на политическую жизнь

многоукладных стран "третьего мира" проявляется в особой роли средних слоев

общества. Мелкая буржуазия играет весьма активную роль в политической и

экономической жизни страны, является относительно самостоятельной

общественной силой. Ее эволюция и изменение соотношения сил в этом

противоречивом социальном образовании нередко решают вопрос о смене

социальной ориентации или, наоборот, придании больше классовой четкости

существующему курсу. К средним слоям общества относится и большая часть

национальной интеллигенции. В развивающихся странах она составляет

руководящее ядро практически всех партий и других общественных организаций и

оказывает заметное влияние на развитие политических и

социально-экономических процессов. В связи с этим судьбы большинства режимов

стран Азии, Африки и Латинской Америки зависят от способности правящих

классов добиться союза со средними слоями.

Особое место в структуре власти развивающихся стран занимает армия.

Основная функция большинства армий этих стран носит внутренний характер.

Армия часто занимается не охраной национальных границ, а обеспечением

внутренней стабильности, устойчивости в системе руководящих групп.

Вооруженные силы представляют в этом случае не объект управления, а субъект

политики. Армия может служить проводником идей национального единства. Само