Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки» - [155]

.

Наконец, государство проявляло и определенное понимание того, что без обеспечения граждан приусадебными участками и землей для подсобных хозяйств, оно не сможет добиться сколько-нибудь удовлетворительного обеспечения населения продуктами питания только за счет общественного хозяйства. Результатом этого понимания явились «Постановление Совета министров СССР о наделении приусадебными участками постоянных рабочих, специалистов и служащих совхозов и об оказании им помощи в строительстве собственных жилых домов» от 17.06.1947 г., и «Постановление Совета министров СССР о коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» от 24.02.1949 г.

Улучшения положения в общественном хозяйстве колхозов также стремились достичь за счет организационных перестроек. В 1950 по инициативе ЦК ВКП(б) прошла кампания по укрупнению мелких колхозов. Их количество сократилось с 237 тыс. в 1950 г. до 93 тыс. в 1953 г. Эта мера, не решая накопившихся в сельском хозяйстве экономических и материально-технических проблем, все же в какой-то мере способствовала более эффективному использованию имеющихся ресурсов за счет их концентрации в крупных хозяйствах и ликвидации мелких, хронически убыточных колхозов.

Велась работа и по улучшению организации труда в колхозах, поскольку порядки, унаследованные с 30-х годов, нельзя было назвать удовлетворительными. В начале 30-х годов предпринимались попытки наладить бригадную организацию труда, сделав бригаду ответственной за обеспечение определенного участка работ и в соответствии с достигнутыми результатами начисляя трудодни. Эти попытки, еще не приведя к сколько-нибудь заметному росту эффективности организации труда, столкнулись с тем, что во второй половине 1930-х гг., со вступлением в колхозы абсолютного большинства крестьянских дворов, произошло увеличение размеров бригад. Это вновь обострило проблему «обезлички» труда. В связи с этим в рамках полеводческих бригад начали создаваться более мелкие подразделения — звенья[913]. За ними закреплялась земля, тягло, инвентарь. Их членам помимо общей оплаты по трудодням начислялась дополнительная оплата по результатам производственной деятельности звена. Однако широкого распространения данная форма организации труда в 1930-е гг. не получила. Многие звенья распускались до конца года, дополнительная оплата часто сводилась к минимуму[914]. В послевоенный период была осуществлена попытка реанимации звеньевой системы. На необходимость ее развития указывалось в постановлениях «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период»[915], и «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочения оплаты труда в колхозах»[916], принятых соответственно в феврале 1947 г. пленумом ЦК ВКП(б) и в апреле 1948 г. — СНК СССР.

Более того, в ряде колхозов Курской области при производстве технических культур участки стали закрепляться за отдельными дворами («од-ногектарничество»). При недостатке людей и техники подобный подход позволял привлекать к работе нетрудоспособных членов семей, подростков[917]. Фактически так называемые безнарядные звенья в чем-то пытались повторить опыт хозрасчетных бригад в промышленности. Этот опыт имел определенный успех и даже пропагандировался с трибуны февральского (1947 г.) Пленума ЦК ВКП(б)[918]. Но признаки серьезной автономии работников в организации труда, как и возможность самостоятельно добиваться высоких заработков, тут же попали под политическое подозрение. Одним из инициаторов гонений на звеньевую систему был Н. С. Хрущев[919].

«…У мелкогрупповых, а тем более семейных форм организации труда были влиятельные противники в ЦК ВКП(б) и Министерстве сельского хозяйства. В феврале 1950 г. ЦК компартии принял постановление „О недостатках и ошибках в работе Курского обкома ВКП(б)“, в котором осуждалась линия на развитие мелкогрупповой формы организации труда. Курские власти критиковались за подмену производственной бригады звеньями и „антимеханизаторский“ уклон. По мнению авторов постановления, замена бригады звеном „закрыла бы доступ в колхозное производство тракторам, комбайнам и другой сложной сельскохозяйственной технике, требующей для ее производительного применения крупных земельных массивов“.

После принятия постановления и публикации его основных положений в „Правде“ звеньевая система была фактически свернута»[920]. Секретарю Курского обкома П. Доронину пришлось, в духе политических традиций того времени, выступить в «Правде» с покаянным письмом и сознаваться в своих мнимых ошибках. Впрочем, это не спасло его от снятия с поста.

3.4. Жизнь налаживается?

Несмотря на значительные трудности с развитием сельского хозяйства и катастрофическую засуху 1946 года, уже 16 декабря 1947 года была отменена карточная система на товары народного потребления. Одновременно с этим, с 16 по 29 декабря 1947 года была проведена также денежная реформа. Она должна была ликвидировать последствия войны, в том числе хождение значительного числа фальшивых купюр, а также преследовала цель частичной конфискации крупных сбережений населения — предполагалось, что крупные накопления могли образоваться лишь нечестным путем (во многих случая так оно и было). Поэтому по соотношению 1 :1 обменивались на новые деньги лишь вклады в сберкассах размером до 3 тыс. рублей. При возрастании размера вклада соотношение обмена становилось менее выгодным. Наличные же деньги на руках населения обменивались по соотношению 10:1.