Путь человечества. Истоки богатства и неравенства - [36]

Возьмем для примера Францию. Регионы, где в середине XIX века быстро шла индустриализация и наблюдался экономический рост, оставались относительно богатыми до 1930-х годов, но к началу XXI века отстали от менее промышленно развитых районов. В краткосрочной перспективе специализация промышленных регионов на производстве способствовала обогащению местных жителей. Тем не менее со временем ставка промышленного сектора на рабочих лишь с начальным образованием ограничивала стимулы для получения полного образования в этих промышленно развитых районах, тем самым снижая стремление населения к учебе. Неравномерность формирования человеческого капитала в промышленных регионах, использовавших низкоквалифицированную рабочую силу, и регионах, где в промышленности и сфере услуг преобладали профессии, требующие высокой квалификации, со временем усиливалась. Это, в свою очередь, тормозило внедрение технологий, требовавших более высокого уровня образования, в бывших промышленных регионах и подкрепляло тенденцию этих регионов делать акцент на секторах, в которых трудились главным образом неквалифицированные рабочие, сокращая их благосостояние[169].

Отголоски относительного снижения важности промышленного производства слышны в некоторых значительных политических событиях последних лет. Дональд Трамп положил в основу своей предвыборной кампании 2016 года обещание вернуть американской промышленности былое величие. И он действительно получил значительную поддержку в таких штатах “Ржавого пояса”, как Индиана, Мичиган, Огайо и Пенсильвания, и других регионах, опустошенных и разоренных безработицей, вызванной упадком промышленности.

Решение о выходе Великобритании из Европейского союза также может быть связано с упадком промышленного производства. В поддержку брексита чаще всего голосовали британцы, работающие в производственной сфере или живущие в регионах, существующих за счет промышленного производства, например на северо-востоке Англии[170]. Во Франции, Германии и других развитых странах, как и в Великобритании, политики часто поддерживают местную промышленность посредством выделения субсидий, введения квот и предоставления различных льгот в надежде лишить корпорации стимула переводить деятельность в развивающиеся страны, где зарплата значительно ниже, но особого успеха в этом деле не наблюдается.

Акцент промышленности на ограниченном количестве базовых навыков позволил факелу двух двигателей экономического роста – техническому прогрессу и вложениям в человеческий капитал – осветить новые сектора, включая сферу услуг, финансы и высокие технологии. Упадок промышленных городов и регионов стал очень печальным явлением для местных сообществ: некоторые пожилые рабочие потеряли средства к существованию, а многие молодые люди вынуждены были переехать в поисках новой работы. Однако вложения в общий человеческий капитал в форме полноценного базового образования и обучения передаваемым навыкам позволили растущей доле рабочих из умирающей промышленности перейти в быстро развивающиеся сектора экономики и наслаждаться непрерывным повышением уровня жизни.

Главный урок, который можно извлечь из упадка промышленности, использующей низкоквалифицированную рабочую силу, в западных обществах, таков: развивающиеся страны могут выиграть от переноса ресурсов из традиционных интенсивных промышленных отраслей, использующих низкоквалифицированную силу, в формирование человеческого капитала и сектора, где востребован квалифицированный труд[171].

Эпоха роста

Во второй половине XX века огромные колеса перемен продолжили вращаться все быстрее. Именно в этот период в экономиках всего мира случилась эпоха роста, которая улучшила условия жизни миллиардов людей на планете, хотя зачастую очень неравномерно. Эти же перемены сделали роль человеческого капитала в улучшении качества жизни в современном мире ключевой, в связи с чем американский специалист по экономической истории Клаудия Голдин назвала XX век “веком человеческого капитала”.

К важнейшим технологическим прорывам этого периода можно отнести освоение ядерной энергии, появление персональных компьютеров, открытие антибиотиков, усовершенствование автомобилей и самолетов, а также распространение радио, телевидения и, конечно, появление интернета. Но технический прогресс не только дал нам новые изобретения, но и усовершенствовал даже самые старые и важные сельскохозяйственные продукты. Выведение исключительно урожайных и стойких к болезням сортов пшеницы, кукурузы и риса практически в одночасье повысило сельскохозяйственную продуктивность. Зеленая революция – внедрение этих новых культур – колоссально подняло урожайность и сократило количество голодающих в мире. Перейдя к возделыванию новых сортов, Мексика в 1960-х годах стала полностью обеспечивать себя зерном, а Индия и Пакистан в 1965–1970 годах почти удвоили свои урожаи пшеницы и в 1974-м вышли на самообеспечение по зерновым.

Во многих других случаях инновации носили преимущественно организационный характер, а не технический или научный. В 1968 году Международная организация по стандартизации рекомендовала использовать в качестве мирового стандарта при изготовлении контейнеров конструкцию, изобретенную американским предпринимателем Малкольмом Маклином. Внедрение универсальных контейнеров во всех системах транспортировки значительно повысило производительность погрузки и разгрузки в портах. Это существенно снизило затраты на грузовые транспортировки и способствовало подъему международной торговли.