Простые вещи, или Причинение справедливости - [30]

Колдунов зашел в «триста седьмой», свою резиденцию. Пуховик снял и аккуратненько повесил на плечики, щелкнул чайником. Дел накопилось негусто — пробежаться по сметам, завизировать счета бухгалтеру, благо, в этом же корпусе сидит, да посмотреть, что там нового в «Излучинском курьере». Лекций сегодня нет. Пожалуй, надо еще позвонить насчет поставки двух анализаторов спектра для лаборатории, но это обождет.

В колдуновской фирме трудились студенты. Трудились без оформления, без трудовой книжки, «за суп» и зачет, а уж в период практики — сам бог велел. Огромная масса рабочей силы, пусть и низкой квалификации (иногда с других факультетов добирал), обладала одним преимуществом — помогала закрывать большие объемы работ в случаях, когда требовалась скорость. А качеством приходилось жертвовать. Тут ведь как? Можно сделать быстро, дешево и качественно, но выбрать можно лишь два параметра из трех. Ну, например, пожарная сигнализация в школе. Это довольно простая работа: знай себе сверли кабель-каналы, прикручивай извещатели. Бывает, приемно-контрольный прибор смонтирован с ошибкой, гофра взята дешевая, с рынка, из горючих материалов (экономить-то надо?), не все шлейфы «прозваниваются», марка провода не совпадает с проектной. Да кто ж проект читает! А если школ десять? А если, страшно и сказать — триста? А если еще и системы оповещения надобно замастырить? Вот то-то и оно! Одним словом — Эльдорадо.

Студенты налетали, что твоя саранча, и за неделю десятки объектов проходили по актам приемки-сдачи как завершенные, а это миллионы рублей. По гарантии доделывали, конечно, но редко. И только в том случае, если возникшая неисправность была явной. А явная она когда? А тогда, когда проверит кто-то, кому надо, и акт экспертизы на стол положит. Пока никому не надо. А если пожар — так и проверять уже нечего, делу конец. Главное, чтобы без детских трупов, но кто не рискует, тот не участвует в госторгах.

Вот, в позапрошлом году славное дельце провернули с закупкой и поставкой мини-АТС для девяти министерств и департаментов Правительства Излучинской области. Хотя объем был и средненький, всего на восемнадцать миллионов рублей, но рентабельность удалось поднять на уровень бутлегерства в Чикаго двадцатых годов.

Все эти государственные торги с их независимыми электронными площадками, объективными аукционами, стимулированием конкуренции и доступностью обжалования результатов — для лохов. Правильный бизнес найдет выход. Особенно, если над выходом огромными буквами написано «ВХОД». Входить следовало через заказчика. Небольшая порция инсайдерской информации от доверенного человека о намерении закупить что-либо — и дело в шляпе. Такой человек у Колдунова был. Хорошо прикормленный, надежный человек, главный специалист отдела закупок департамента информатизации Правительства Геннадий Николаевич Талин, имевший в широких кругах недоброжелателей прозвище Гениталий. Он и шепнул Колдунову. Ну, как шепнул — позвонил, попросил заехать. Покурили в закрытом дворике департамента, Гениталий кратко изложил параметры заказа. К извещению о торгах следовало подготовить техническое задание, которое через неделю и составил Колдунов. А как же? Техзадание традиционно готовил вероятный победитель торгов, не заказчику же руки марать, да и специалистов у него нет.

Правильно составленное ТЗ и требования к исполнителю госконтракта — это ключ к успеху. Исполнитель должен соответствовать замысловатым условиям, особенно в части лицензирования деятельности. Чем больше нагромождено в требованиях всяких лицензий, тем меньше конкурентов. Само собой, такие требования надо обосновать, иначе антимонопольная служба, теоретически, конечно, может выдвинуть претензии. К примеру, мини-АТС будет стоять в комнатке, которая находится рядом с кабинетом сотрудника, ответственного за мобилизационную работу. Отличное решение! Значит, у исполнителя должна быть лицензия на осуществление работ, связанных со сведениями, составляющими гостайну. Предполагается защитить с помощью touch memory доступ администратора к серверу АТС? Великолепно, ничто лучше «таблетки» от домофона сервер защитить не в состоянии! Поэтому — пожалуйте лицензию на разработку, производство, распространение информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием криптографических средств. Допуск саморегулируемой организации? Необходим как воздух. Сертификат системы менеджмента качества? Да обязательно, куда же без качества и особенно без системы его менеджмента! Так удалось вполне законно «впихнуть» в техзадание массу столь же противоречивых, сколь и законных требований, что сократило количество будущих участников, сиречь конкурентов, на порядок.

Компании, прилипшие к животворной артерии госзаказа, не брезговали и другими, старыми, но действенными приемами. Можно указать нереальный срок исполнения контракта: десять дней на работу, которая требует полугода. Потребовать наличия в штате специалистов, которых днем с огнем не сыскать в провинциальном городе. Прописать в договоре кабальную пеню, в десятки раз превышающую ставку Центробанка. Объявить аукцион накануне длительных праздников, за десять минут до окончания рабочего дня, это для того, чтобы свести до минимума время на подготовку к аукциону для нежелательных участников. Придумать такой титул торгов, чтобы поисковые системы его не обнаружили, да еще и внедрить туда несколько ошибок (начертание английских и русских «А» или «О» идентично, но не для поисковых систем). Запретить привлечение субподрядных организаций. Да исключить авансирование, без которого исполнитель вынужден работать в долг, беря банковские кредиты и снижая рентабельность. И, наконец, картельный сговор с поставщиком оборудования!