Прокурорский надзор - [9]

2 глава определяет порядок прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3 глава определяет порядок прокурорского надзора за исполнением законов органами, ведущими предварительное следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность; также определяется порядок расследования

преступлений органами прокуратуры в тех случаях, которые Уголовно-процессуальным кодексом РФ относятся к их компетенции. 4 глава определяет порядок прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание, и администрациями мест содержания задержанных, заключенных под стражу и осужденных. 4-й раздел определяет порядок участия прокурора в судебном рассмотрении дел. Здесь регулируется не только надзорная деятельность прокурора, но и его полномочия, в соответствии с которыми он непосредственно участвует в судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Участие прокуроров в процессах судопроизводства регулируется как самостоятельная функция прокуратуры. Также в этом разделе определены полномочия Генерального прокурора по обращению в Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего арбитражного суда РФ.

23. 5-й, 6-й и 7-й разделы ФЗ «О прокуратуре РФ»

5-й раздел регулирует порядок прохождения службы и кадровую политику органов и учреждений прокуратуры. Служба в прокуратуре относится к федеральной государственной службе. В 5-м разделе определены:

– порядок прохождения службы;

– правовой статус лиц, находящихся на службе в прокуратуре;

– порядок обжалования решений, связанных с прохождением службы;

– требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей;

– условия и порядок приема на службу в прокуратуру;

– порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности (проверка сообщения о правонарушении, совершенном прокурором или следователем, возбуждение уголовного дела и производство расследования в таких случаях являются исключительной прерогативой органов прокуратуры);

– порядок прекращения службы в прокуратуре, порядок исключения из списков работников прокуратуры, порядок восстановления в должности, на службе, в классном чине;

– организация профессиональной подготовки и повышения квалификации прокурорских работников;

– вопросы материального и социального обеспечения работников прокуратуры;

– меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей. 6-й раздел посвящен организации и деятельности органов военной прокуратуры. В нем определены:

– структура Главной военной прокуратуры РФ; – полномочия военных прокуроров;

– кадровое обеспечение военной прокуратуры;

– материальное и социальное обеспечение работников военной прокуратуры;

– финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры. В последнем, 7-м разделе Закона регулируются «Иные вопросы организации и деятельности» органов прокуратуры, как то:

– порядок ведения статистической отчетности о состоянии преступности, следственной работе и прокурорском надзоре;

– финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры;

– содержание текста и изображение на печатях органов прокуратуры, разъяснение некоторых терминов, содержащихся в Законе.

24. Иные законы, регулирующие деятельность органов прокуратуры и прокуроров

Деятельность органов прокуратуры и прокуроров регулируется помимо Конституции РФ и Федерального закона «О прокуратуре РФ» рядом других федеральных законов , прежде всего это: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ . Эти нормы определяют порядок деятельности прокурора в сферах предварительного следствия и дознания, уголовного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводства.

Также деятельность прокуратуры регулируют следующие Федеральные законы: «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «Об основах государственной службы Российской Федерации», «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» .

Деятельность военных прокуроров помимо этого регулируется законами «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих» .

Определенные нормы в отношении работы прокуроров предписываются трудовым законодательством и др.

Для организации и деятельности прокуратуры большое значение имеют Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Положение о классных чинах , утвержденные Президентом РФ.

Также большую роль играют издаваемые Генеральным прокурором приказы, распоряжения, указания, инструкции и положения, которые являются обязательными для всех работников учреждений и органов прокуратуры. На основе законов и нормативных актов, изданных Генеральным прокурором, прокуроры субъектов РФ могут издавать свои приказы, указания и распоряжения; для подчиненных им работников эти акты также являются обязательными.

Кроме того, ряд направлений прокурорской деятельности регулируется в соответствии с межгосударственными и международными соглашениями и договорами (например, это соглашения и договоры, заключаемые между прокуратурами стран – членов СНГ).