Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - [3]

Шрифт
Интервал

Чтобы повысить устойчивость экономики Российской Федерации в целом, и предотвратить замедление скорости и падение надежности денежных расчетов из-за сбоев и неполадок в работе сетей Госбанка СССР, создать условия для широкого внедрения безналичных форм расчетов с населением.

Законодательно гарантировать защиту инвестиций и прибылей хозяйствующих субъектов и возмещение им ущерба, понесенного в результате действий органов власти и государственного управления. Запретить вмешательство органов власти и управления в оперативную деятельность хозяйствующих субъектов. Уважать коммерческую тайну. В целях защиты интересов акционеров для предприятий, привлекающих средства населения, утвердить форму и порядок ежегодной публикации их балансов.

* * *

[13]

Основа экономического суверенитета — самостоятельная бюджетно-финансовая политика и нормальное функционирование кредитно-денежной системы. Совет Министров РСФСР исходит из того, что рубль — наше основное платежное средство и будет предпринимать все усилия для повышения его устойчивости и защиты его покупательной способности.

III. БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА И КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА

Правительство Российской Федерации; будет продолжать политику реогранизации бюджета. Предстоит дальнейшая децентрализация управления бюджетным процессом. Будут расширены финансовые права местных органов власти.

На уровень бюджетов входящих в состав РСФСР республик и местных органов власти относятся следующие виды налогов:

— имущественные (на недвижимость, по операциям с ценными бумагами, земельный налог);

— за пользование природными ресурсами;

— со зрелищ;

— курортный;

— на доходы от индивидуально-трудовой деятельности;

[14]

— а также другие местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в распоряжении местных бюджетов должны оставаться основные виды рентных и попенных платежей.

Города формируют свои бюджеты самостоятельно.

В соответствии с задачами стимулирования деловой активности населения:

— отменить все виды налоговых льгот, кроме предусмотренных российским налоговым законодательством;

— определить (совместно с комиссиями и комитетами Верховного Совета РСФСР) исчерпывающий перечень приоритетных отраслей народного хозяйства, развитие которых целесообразно стимулировать при помощи налоговых льгот;

— заменить налог с оборота акцизами на вино-водочные изделия, табак, золото и другие драгоценные металлы и камни, предметы роскоши;

— налог на продажу трансформировать в налог на добавленную стоимость;

Разрешить местным органам власти по согласованию с федеральными органами изымать и на аукционной основе продавать иным хозяйствующим субъектам нерентабельные и

[15]

«замороженные» производственные комплексы с зачислением выручки в местный и республиканский бюджеты.

Реформировать методы расходования бюджетных средств:

— продолжить создание системы самостоятельных финансовых фондов, пользующихся поддержкой госбюджета для обеспечения гарантий рублевых и валютных инвестиций в приоритетные отрасли или в законодательно утвержденные целевые комплексные программы («Чернобыль», «Хлеб», «Комбикорма» и др.);

— прекратить финансирование неэффективных бюджетных; программ и расходовать высвобождаемые ресурсы на нужды кредитования структурной перестройки. Провести массовую инвентаризацию бюджетных организаций и бюджетных расходов и выявить неэффективные. Перевести объекты, строящиеся за счет бюджета РСФСР и общереспубликанского фонда стабилизации, со сроком окупаемости менее шести лет на долгосрочное коммерческое кредитование;

— параллельно снижению ставок налога на прибыль и доходы граждан сокращать бюджетное финансирование капитальных вложений и дотации убыточным производствам;

[16]

При помощи и во взаимодействии с учреждениями кредитно-банковской системы наладить в самое ближайшее время механизмы:

— кредитование приватизации;

— размещения государственных ценных бумаг;

— формирования крупных конкурентоспособных на внешних рынках национальных корпораций.

Перейти к системе предоставления экспортных квот и лицензий на гласных конкурсных началах.

Разработать (совместно с комитетами и комиссиями Верховного Совета РСФСР) чрезвычайные бюджеты на оставшиеся кварталы 1991 года.

* * *

Мощным фактором подъема деловой активности населения и стабилизации социально-политического положения в республике является приватизация. Человек, имеющий собственный дом и земельный участок, владеющий акциями или иными финансовыми активами, объективно заинтересован в стабильности общества, в социальном и национальном согласии. И — наоборот, наш печальный опыт по-

[17]

казывает, сколь опасен для общества и его нормальной жизни человек, которому нечего терять.

Правительство исходит из того, что масштабность приватизационных процессов и многообразие экономических условий ее проведения диктуют необходимость применять все возможные формы и методы приватизации — от различных вариантов безвозмездной раздачи государственной собственности, в том числе в форме «именных чеков», до принудительной ее распродажи. Безусловно, разными должны быть подходы к формам и темпам «большой» и «малой» приватизации. Правовое регулирование процессов приватизации и разгосударствления на территории Российской Федерации должно осуществляться на основе законов РСФСР.


Еще от автора автор неизвестный
Динь-Динь и верные друзья

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


История конструкций самолетов в СССР в 1951-1965 гг

Предлагаемая вниманию читателей книга является продолжением двухтомного справочника известного советского авиаконструктора и историка отечественной авиации Вадима Борисовича Шаврова. Его книги, выпущенные издательством "Машиностроение" под общим названием "История конструкций самолетов в СССР", не раз переиздавались и приобрели широкую известность в нашей стране и за рубежом. Они стали наиболее полными и авторитетными справочниками по истории отечественного самолетостроения. В последние годы жизни автор начал работу над следующим томом, однако по разным причинам выпустить подобное издание не представлялось возможным.


Владимир Осипович Богомолов - биографическая справка

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Сказки народов Африки, Австралии и Океании

 В книгу вошли сказки о животных, волшебные и бытовые сказки народов Африки, Австралии и Океании. Составление, вступление и примечание К. И. Позднякова, Б. Н. Путилова. Иллюстрации Л. Токмакова. .


100 великих катастроф XX века

В очередной книге из серии «100 великих XX века» представлены описания наиболее значительных и трагических катастроф, повлекших за собой многочисленные человеческие жертвы и разрушения.


Naruto Rpg

Naruto RpgНаправленность: Джен Автор: alchoz Беты (редакторы): Волчонок Кара , ДыханиеНочи Фэндом: Naruto, The Gamer (кроссовер) Рейтинг: R Жанры: Фэнтези, Фантастика, Экшн (action), AU, Мифические существа, Попаданцы Предупреждения: OOC, Мэри Сью (Марти Стью) Размер: Макси, 96 страниц Кол-во частей: 26 Статус: закончен Статус: Молодой человек из мира "The Gamer" попал в Наруто.


Рекомендуем почитать
Глобальные сдвиги и их воздействие на российское общество

Выступление на круглом столе "Российское общество в контексте глобальных изменений", МЭМО, 17, 29 апреля 1998 год.


Информационные войны. Новый инструмент политики

Когда Геббельс создавал свое «Министерство пропаганды», никто еще не мог предположить, что он создал новый тип ведения войн. В XXI веке войны приняли новый облик. Война превратилась не только в противостояние военной силы, но и в войну информационных технологий.Сегодня любая война начинается с информационного «артобстрела». Зачем завоевывать страну силой оружия, сталкиваясь с сопротивлением и неся потери? Ведь можно подчинить ее изнутри, силами ее же граждан. Это и есть конечная цель, глобальная стратегия информационной войны.


В защиту глобального капитализма

Книга шведского экономиста Юхана Норберга «В защиту глобального капитализма» рассматривает расхожие представления о глобализации как причине бедности и социального неравенства, ухудшения экологической обстановки и стандартизации культуры и убедительно доказывает, что все эти обвинения не соответствуют действительности: свободное перемещение людей, капитала, товаров и технологий способствует экономическому росту, сокращению бедности и увеличению культурного разнообразия.


Анонимная война. От аналитиков Изборского клуба

Феноменом последних лет стал резкий рост массовых протестных выступлений в разных странах мира. На смену череде «оранжевых революций» пришли «революции 2.0», отличительная черта которых — ключевая роль Интернета и социальных сетей. «Арабская весна», «Occupy Wall Street», «Болотная площадь», лондонские погромы, Турция, Бразилия, Украина… — всюду мы видим на улицах молодежь и средний класс, требующий перемен. Одна из точек зрения на эти события — рост самосознания и желание молодых и активных участвовать в выборе пути развития своих стран и «демократический протест» против тирании и коррумпированных элит.


Западная Сахара. Преданная независимость

Конфликт вокруг Западной Сахары (Сахарской Арабской Демократической Республики — САДР) — бывшей испанской колонии, так и не добившейся свободы и независимости, длится уже более тридцати лет. Согласно международному праву, народ Западной Сахары имеет все основания добиваться самоопределения, независимости и создания собственного суверенного государства. Более того, САДР уже признана восьмьюдесятью (!) государствами мира, но реализовать свои права она не может до сих пор. Бескомпромиссность Марокко, контролирующего почти всю территорию САДР, неэффективность посредников ООН, пассивность либо двойные стандарты международного сообщества… Этот сценарий, реализуемый на пространствах бывшей Югославии и бывшего СССР, давно и хорошо знаком народу САДР.


Непятидневная война

Введите сюда краткую аннотацию.