Правовое обеспечение предпринимательства - [49]

Любое действие человека, если не применяется стереотип поведения, проходит стадии управленческого цикла.

Процесс управления цикличен, закольцован, в связи с тем, что цель никогда не совпадает с результатом.

Методика решения управленческих задач правовыми инструментами.

В процессе выработки, принятия и реализации решения по управлению бизнесом предприниматель постоянно вынужден находить такие способы и варианты решения задач, которые позволяли бы ему оставаться в правовом поле, не преступать закон и, главное, использовать все допустимые правом приемы и способы действий.

Управление бизнесом с точки зрения насыщенности правовым инструментарием можно разделить на две группы:

а) управленческие действия, при которых цели достигаются в основном с помощью правовых инструментов. Например, создание гибкой системы набора и увольнения персонала достигается в основном благодаря системе трудовых контрактов; разделение крупного производства на ряд самостоятельных предприятий достигается реструктуризацией и реорганизацией фирмы, т. е. правовым инструментарием.

б) управленческие действия, при которых право является лишь обеспечивающим фактором, а цели достигаются иными способами. Например: техническое перевооружение производства, обучение персонала фирмы требуют правовых знаний и действий при заключении контрактов на поставку оборудования или определения возможностей закрепить персонал, получивший образование за счет фирмы, но право здесь только помогает достижению цели.

Рассмотрим процесс достижения цели в основном правовым инструментарием, поскольку правовое обеспечение реализации других инструментариев значительно проще.

Вначале следует напомнить, что конечный результат работы по правовому обеспечению управления, как правило, выражается в оформлении каких-либо правовых документов (договоров, уставов, положений, инструкций и т. п.). Но ведь оформление – это лишь придание формы реально существующим или проектируемым отношениям между людьми и организациями. Поэтому, прежде чем браться за создание формы, необходимо определить содержание отношений, которые регулируются.

Первым шагом должно быть уточнение поверхностных целей, задач, которые стоят перед предпринимателем. Из них необходимо сделать вывод о причинах необходимости обращения к праву, т. е. выявить часто неосознаваемую самим клиентом ПОТРЕБНОСТЬ.

Вторым шагом являются действия, направленные на формулирование проблемы. Естественно, что они начинаются с описания ситуации:

1) Уточняется перечень субъектов (действующих лиц) ситуации /причем не только непосредственно участвующих, но и всех, чьи интересы затрагиваются/;

Составляется подробная характеристика субъектов, непосредственно участвующих в ситуации:

для юридических лиц:

– организационно-правовая форма;

– руководитель, представитель;

– компетенция органов и представителей;

– финансовое состояние;

– стабильность финансов, системы управления …….

/Следует учесть, что мелочей в этой характеристике не бывает. Например, отсутствие учета сведений о сплоченности или единомыслии руководящего органа может привести к тому, что решения, которые принимает руководитель фирмы, не будут утверждены соответствующим руководящим органом фирмы/.

для физических лиц:

– статус;

– степень заинтересованности;

– степень их влияния на ситуацию и ее составляющие;

– возможность влияния на них…и т. д.

/Оценивать приходится не только статусные составляющие личности, но и интеллектуально – психологические характеристики: психическая устойчивость, терминологическое взаимопонимание, амбиции и т. д./.

2) Характеристика внешней среды (контрагенты, конъюнктура рынка, и политическая и экономическая обстановка и т. д.)

/Здесь важно выявить не только самые актуальные для правового воздействия аспекты: договорные, налоговые отношения, агрессивные контрагенты и конкуренты, стабильность и порядочность поставщиков, но и все другие составляющие: личностные отношения контрагентов к вашей фирме, заинтересованность власти, конъюнктура рынка, товарные запасы…/.

3) Выявление трудностей, недостатков, негативов, подлежащих изменению.

/На данном этапе, получив описание ситуации в прошлом, настоящем и будущем, необходимо выявить сильные и негативные характеристики составляющих ситуации и сделать оценку возможности их изменения./

4) Оценив внешние характеристики ситуации, может обсудить с коллегами и попытаться совместно с ними сформулировать желательное состояние ситуации.

Теперь появилась возможность провести первоначальное формулирование ПРОБЛЕМЫ – описание того, от каких негативных элементов ситуации надо избавиться и какие позитивные элементы надо приобрести.

После этого определяется первоначальная ЦЕЛЬ – какого состояние ситуации после решения проблемы надо бы достичь.

В ходе формулирования проблемы и определения цели должны были вырабатываться и фиксироваться ограничительные условия решения проблемы по времени, финансам, допустимым приемам, прямым и побочным последствиям и т. д.

В результате консультант выявил, хоть и в общих чертах, основные реально сложившиеся отношения и те отношения, которые требуется создать.