Правосудие в современном мире - [166]

Во всех федеральных арбитражных судах округов страны действуют научно-консультативные советы, издаются вестники, альманахи, журналы и т. п. научно-практические периодические издания.

Высший Арбитражный Суд РФ. В отличие от других звеньев он получил оформление путем отражения в ст. 127 Конституции РФ положения о том, что Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Более детально полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ закреплены в Федеральном конституционном законе "Об арбитражных судах в Российской Федерации". При этом нужно учесть, что в подсистеме арбитражных судов нет такого органа, как Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его функции для арбитражных судов всей страны выполняет непосредственно Высший Арбитражный Суд РФ. Поэтому он является также организационным центром системы арбитражных судов России, ему принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Высший Арбитражный Суд РФ — это аналитический центр системы, который изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Он дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Высший Арбитражный Суд РФ — организационный центр системы, поскольку ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах, решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров России. Он также осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их правовому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения. Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов — как судов субъектов РФ, так и апелляционных.

Высший Арбитражный Суд РФ производит подбор и подготовку кандидатов в судьи, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, осуществляет финансирование арбитражных судов, обеспечивает надзор за расходованием финансовых средств, выделяемых арбитражным судам. А федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации обязаны оказывать содействие Высшему Арбитражному Суду РФ в организационном обеспечении деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в России и взаимоотношений между ними и Высшим Арбитражным Судом РФ принимает Регламент, обязательный для всех арбитражных судов страны.

Высший Арбитражный Суд РФ в настоящее время состоит: 1) из Пленума; 2) Президиума; 3) Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 4) Судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений.

Кроме того, в составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению его Пленума могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Каждая из названных структур действует на базе четко очерченных федеральным конституционным законом правомочий.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы работы арбитражных судов и действует в составе Председателя, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. В заседаниях Пленума вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — судьи иных арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане. По сравнению с Пленумом Верховного Суда РФ Пленум Высшего Арбитражного Суда в большей степени наделен организационными полномочиями, формируя в том числе президиумы нижестоящих судов.

Созывается Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ Председателем этого суда по мере необходимости, но не реже двух раз в год; при этом Пленум правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Его постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Если Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ проводит свои заседания не реже двух раз в год, то Президиум фактически заседает раз в неделю, хотя в Законе сказано (п. 1 ст. 17), что он созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума, а постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума, причем члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования. Постановления Президиума подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ определяется