Политология для тех, кто не знал, что это наука - [11]

«Когда кто-то – мужчина или женщина – вступает в вассальную зависимость от верховного сеньора королевства, он должен стать перед ним на колени, соединить свои руки и, вложивши их в руки сеньора, сказать ему: «Сир, вот я становлюсь вашим ближним вассалом за такой-то феод… и вот я обещаю вам защищать и оберегать вас против всех людей, какие (только) будут жить и умрут». А сеньор в ответ ему должен сказать: «Принимаю вас в вассальную зависимость с соблюдением верности Богу и мне, при условии ненарушения прав моих». И должен облобызать его в уста в ознаменование верности…»

Отношения руководства-принятия возникают при конституционном строе, когда власть государственного лидера ограничена законами страны. Цель в данном случае – привести к согласию субъект и объект властных отношений, выработать определенные правила взаимодействия.

В современном мире, как правило, присутствуют оба типа отношений. Власть осуществляет руководство, опираясь на силу.

4.3. Легитимность власти

В политологии существуют такие понятия, как легальность власти (власть должна соответствовать законам и правовым нормам) и легитимность власти (граждане должны доверять власти, считать ее действия обоснованными и справедливыми).

Понятие легитимности (от лат. legitimus – законный, правомерный) в научную сферу ввел немецкий политолог Макс Вебер, но понимание того, что власть должна опираться на законные основания, появилось гораздо раньше. Еще в XIII веке католический религиозный философ Фома Аквинский оспаривал положение римского права, согласно которому правитель имеет право издавать любые законы по своему усмотрению. Он утверждал, что не может быть законным то, что противоречит общему благу, и признавал за подданными право на сопротивление государю вплоть до свержения, если его законы противоречат божественным установлениям, а соответственно – разуму и общему благу.

Само понятие легитимности вошло в политическую жизнь Европы в начале XIX в., когда шел спор о том, кто имеет больше прав на Францию – потомки свергнутой во время Великой Французской революции правящей династии или узурпировавший власть Наполеон.

В современной политологии легитимной считается такая власть, законность которой признается гражданским обществом внутри государства, а также другими государствами, влияющими на международную обстановку.

В отношении критериев легитимности политической власти сейчас ведется спор между сторонниками политического реализма и либерально-демократического подхода. Первые считают, что легитимной можно признать власть, которая способна навести и поддерживать порядок в стране. Вторые считают, что нельзя признавать любую власть, добытую насильственным путем.

Макс Вебер выделял три типа легитимности:

Традиционный – повиновение власти основано на вере в священность норм и обычаев. Традиционна власть священника, жреца, родителя в семье. На уровне государства традиционна власть помазанника Божьего – правителя, который считается наместником Бога и непосредственным исполнителем его воли на земле. Такая политическая власть не просто организует и сплачивает общество, не просто поддерживает порядок. Она обеспечивает прочную связь поколений, преемственность.

Харизматическая легитимность (от др. – греч. χάρισμα – божественный дар, милость, благодать) основана на вере в выдающиеся качества правителя, на преклонении перед ним вплоть до обожествления. Харизма присуща пророкам, основателям мировых религий, великим героям, политическим вождям. Здесь можно вспомнить Христа, Будду, Александра Македонского, Наполеона. Но также и демагогам, и шарлатанам. Гитлер – харизматический лидер. Многие основатели тоталитарных сект – харизматические лидеры.

Харизматический властитель появляется во времена социальных смут и политических кризисов. Его власть неустойчива, но очень сильна, потому что подвластные полностью отождествляют интересы такой власти с собственными. Пока они верят в непогрешимость властителя, они пойдут за ним куда угодно и стерпят от него что угодно. Традиционная власть наделяет конкретную личность правом указывать и карать на определенных условиях, а харизматическая власть безусловна. Помазанник Божий лишается легитимности, если идет против божественных установлений, против традиционных норм общества. Но легитимность вождя основана на вере в него самого.

В XV в. доминиканский монах Иероним Савонарола своими пламенными проповедями добился того, что стал во главе Флоренции. До него здесь была республика под управлением семейства Медичи, представители которого сочетали в себе развращенных деспотов и покровителей искусств. Власть они добыли золотом, разорив и подчинив местную аристократию. Но один из Медичи, Пьетро, не смог удержать власть и бежал. Флорентийцы поставили во главе республики Савонаролу, сумевшего убедить их в том, что он способен создать государство, основанное на справедливых христианских принципах.

Савонарола действительно много сделал для того, чтобы построить христианскую республику так, как он ее понимает. Он изгнал из города ростовщиков, создал заемный банк, обеспечивающий граждан ссудами под низкий процент, провел налоговую реформу. По его инициативе высшим органом власти в республике стал Большой совет.