Политика Англии в Африке - [72]
Кроме того, конституции устанавливали двойное гражданство (подданный английского короля и одновременно гражданин соответствующей страны Содружества наций), которое означало сохранение за английскими подданными привилегий в области предпринимательской деятельности и при устройстве на административную и гражданскую службы[324]. При помощи этого немаловажного приводного ремня Англия намеревалась удерживать в орбите своего влияния бывшие колонии в Африке.
В ряде стран английским колонизаторам удалось привлечь на свою сторону определенные круги национальной буржуазии, допустив ее на правах младшего партнера к эксплуатации ресурсов этих стран, и поставить у власти марионеточные правительства, послушно выполняющие волю своих европейских хозяев.
Там, где это было возможно, английский империализм стремился как можно дольше сохранить различные ступени переходного статуса в своих бывших колониях и особенно стадию так называемого внутреннего самоуправления. На этой стадии сфера деятельности английских колониальных властей значительно сократилась: часть их функций перешла к национальным представительным учреждениям и национальным правительствам. Однако важнейшие функции государственной власти — контроль над вооруженными силами, внешними сношениями, высший контроль над законодательными и исполнительными органами власти — по-прежнему оставались в руках английской колониальной администрации. С одной стороны, такой статус колоний вполне устраивал английских империалистов, поскольку он снимал с них формальную ответственность за положение в стране и перекладывал ее на африканских лидеров. К тому же со многими африканскими деятелями, как не без оснований считали в Лондоне, легче было договориться, если они были в правительстве, а не в оппозиции. С другой стороны, предоставляя своим бывшим колониям внутреннее самоуправление, Англия рассчитывала ослабить натиск национально-освободительного движения.
Английское правительство обосновывало необходимость сохранения контроля над своими владениями «незрелостью» африканского общества. Эта точка зрения высказана в уже упомянутой книге «Отношение к Африке», которая имеет характерный подзаголовок «Очерк главных проблем Британской Африки, намечающий политический курс, которого должно придерживаться в будущем каждое английское правительство». Авторы этой книги пишут: «Британское правительство должно сохранять власть, для того чтобы следить, как бы новорожденные демократии не были превращены каким-нибудь демагогом в тоталитарные режимы. Выборы, свобода слова, независимость гражданских служб, контроль над полицией и армией суть те ответственности, от которых британский губернатор не должен отказываться, пока колония политически не созреет настолько, что демократия будет вне опасности»[325].
При предоставлении независимости африканским колониям Англии удалось навязать им военные соглашения, сохранившие в ее руках сеть важных военно-воздушных, военно-морских и сухопутных баз. Кения, Танганьика, Уганда, Нигерия, Сьерра-Леоне не только согласились оставить на своих территориях английские военно-морские, военно-воздушные и сухопутные базы, но и санкционировали пребывание британских генералов на высших военных постах. Министерство обороны Англии сохранило за собой привилегию на вооружение и обучение местных армий.
Великобритании удалось также сохранить и даже усилить экономические позиции в независимых африканских странах.
Важнейшим рычагом влияния Англии на ее бывшие колонии в Африке стало Содружество наций [326].
После окончания второй мировой войны общая площадь африканских стран Содружества составляла около 6 млн. кв. км, а население — около 90 млн. человек. Кроме того, британские флаги развевались еще в нескольких странах Африки, которые формально не были колониями Англии. Так, английский флаг был одной из двух эмблем Судана, находившегося под англо-египетским кондоминиумом. Этот флаг реял также и над бывшими итальянскими колониями — Ливией, Эритреей и Сомали, которые временно находились под управлением британской военной администрации.
Прошедшие с тех пор 20 с лишним лет внесли большие коррективы в карту Африки. Ливия в 1951 г. стала независимым королевством. Эритрея в 1952 г. объединилась с Эфиопией. Сомали в 1950 г. стало подопечной территорией Италии, а через десять лет, объединившись с бывшим Британским Сомали, обрело независимость. В 1956 г. окончился англо-египетский кондоминиум над Суданом, который стал независимой республикой. В 1961 г. ЮАР вышла из Содружества, в результате чего оно сразу уменьшилось на 1223 тыс. кв. км и 16 млн. человек. Южный Камерун, присоединившийся к Республике Камерун, также оказался вне Содружества. Все эти перемены сузили географические рамки Содружества в Африке.
Однако Содружество в Африке претерпело не только количественные, но и качественные изменения. Прежде всего существенно изменилась его структура в связи с изменением политического статуса многих входящих в него стран. В 60-х годах большинство бывших английских колоний, обретя независимость, провозгласило республиканский строй.
