Политические партии Кыргызстана - [22]

Из числа действующих сейчас на политической арене Кыргызстана партий самой молодой является Партия действия «Моя страна». Она была создана 25 октября 1998 г., а зарегистрирована Министерством юстиции республики 19 ноября 1998 г. Это партия левоцентристской, социал-демократической ориентации. Лидер партии – А. Исманкулов.

Партия ставит перед собой следующие задачи:

– проведение демократических реформ и формирование в Кыргызстане гражданского общества и правового государства с учетом исторических и культурных особенностей страны;

– обеспечение гражданских прав и свобод, экономических и социальных прав;

– разработка и реализация программ общественного и государственного развития;

– формирование высокоэффективной рыночной экономики с социальной ориентацией;

– создание условий для широкого участия граждан в решении общегосударственных, региональных и местных проблем;

– участие в политической жизни посредством влияния на формирование политической воли граждан, организации предвыборной агитации, участие в организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

– содействие возрождению и развитию культурных и духовных богатств и ценностей народов Кыргызстана.

Главный принцип партии сводится х следующему: «Будущее нашей страны во многом зависит от политической активности наших граждан, познавших чувство хозяина, радость свободы. Какие бы трудности не ждали Кыргызстан впереди, мы разделяем их. Ведь каждый из нас вправе сказать: «Это моя страна».

Партия полностью поддерживает курс реформ, проводимых президентом А. Акаевым.

Таков в общих чертах спектр политических партий современного Кыргызстана. Если исходить из формальных признаков, то процесс партийного строительства идет нормально, в русле мирового опыта, с учетом исторических и национальных традиций кыргызского народа и в соответствии с действующим законодательством.

В этой связи представляется целесообразным взглянуть на динамику партийного строительства в Кыргызстане с точки зрения признанных в политологии стадий развития общественно-политических движений. В общем виде различают 4 стадии формирования общественно-политических движений (32). Первая стадия – зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов; вторая стадия – пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального количества сторонников; третья стадия – более четкое формулирование идей и требований, развитие общественно-политической активности; на четвертой стадии либо происходит оформление в партию и участие партии и политической борьбе за власть, либо, если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает.

Большинство нынешних кыргызских партий прошло все стадии. При этом соблюдались и чисто формальные, организационные требования. Все политические партии созданы на основе свободного волеизъявления своих членов. Все партии провели учредительные съезды (конференции), на которых утверждены уставы и программы (или декларации, заявления и т. п.). Все партии придерживаются определенной идеологии, имеют руководящие органы и соответствующую организационную структуру.

Партии состоят на самофинансировании, принимают определенное участие в политической жизни. Учреждение партий происходит в соответствии с национальным законодательством, они зарегистрированы Министерством юстиции республики, а в своей деятельности руководствуются законом «О политических партиях» (33).

Закон определяет, что государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов политических партий, создание в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики равных правовых условий для выполнения ими своих уставных задач. Тем самым в соответствии с демократической традицией государство заявляет о своей заинтересованности в создании и деятельности политических партий, берет на себя определенные обязательства по созданию необходимых условий для их успешной работы. При этом устанавливается, что вмешательство государственных органов или должностных лиц в деятельность политических партий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. Вмешательство политических партий в деятельность государственных органов допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. В частности, зарегистрированные политические партии имеют право участвовать в выборах органов государственной власти, через своих членов, избранных в представительные органы, участвовать в формировании органов государственной власти и управления, свободно пропагандировать свои цели и задачи, учреждать печатные органы и другие средства массовой информации, а также пользоваться в установленном порядке печатью и другими государственными средствами массовой информации, в установленном законом порядке организовывать митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия.

Закон «О политических партиях» содержит общие положения, нормы, устанавливающие порядок образования и прекращения деятельности политических партий, перечень прав и условий деятельности политических партий, регулирует права собственности и финансовой деятельности, принципы контроля за деятельностью политических партий и др.