Под немцами - [162]
Существует уголовный кодекс, принятый в 1942 году и состоящий из 45 разделов. Сейчас он расширен и статьи о наказаниях переработаны. Изменен круг преступлений, подведомственных Вермахту: он теперь будет заниматься также и тяжелыми гражданскими преступлениями, за которые предусмотрена смерть. Это серьезное вмешательство в дела, ранее находившиеся в компетенции Каминского, которой он не захочет поступиться, поэтому осуществить запланированную на 1.7.43 передачу соответствующих дел органам юстиции 2-й танковой армии будет проблематично. Существуют две тюрьмы, одна на 400 человек в Локте и на 50 человек в Навле. Локотская тюрьма имеет рабочее отделение из 250 человек; это в основном подследственные, так как им назначена трудовая повинность.
Все гражданские дела рассматривает мировой суд, над которым стоит военный в качестве апелляционного. Каминский может вмешиваться в гражданские дела. Возможность вмешательства Каминского в судебные дела вызывает опасения, однако рассматривается в СО как правильная, усиливает уважение к Каминскому и считается признаком его авторитета в области юстиции. Особенно сказывается нехватка специалистов [юристов. — К. А.], есть несколько получивших образование еще [при царе. — К. А.], равно как и надежных правоведов.
д) Здравоохранение и ветеринария.
Главное распоряжение по поводу здравоохранения издано 19.12.42: учреждены соответствующие отделы при районных администрациях, больницы, бани, медпункты и пункты информации о заразных больных. 24.12.42 издано постановление о борьбе с сыпным тифом.
27.10.42 установлен оклад врачам и медперсоналу с 1.8.42. Оклад стоматологам установлен 23.1.43. Предписана уборка улиц, площадей, дворов и туалетов от грязи, приведение в порядок колодцев и т. п. 25.3.43. Несмотря на это, санитарное состояние СО, которое в начале мая тщательно проверил врач Вермахта, еще очень неудовлетворительное и требует улучшения. Это прежде всего объясняется недостатком образованного персонала учреждений. Сейчас в СО 14 врачей и 15 фельдшеров, которые частично заняты в ополчении, где есть только 4 врача, 9 фельдшеров и 14 сиделок. Больницы: 1 в Локте (на 181 койку, хорошо организованная и с хорошей операционной), 1 в Навле (65 коек, нет профессионального хирурга и недостатки в организации), 1 в Суслово (30 коек, широкого профиля и хорошо устроенная) и 1 тюремная в Локте (очень плохая и грязная). У врачей в больницах многого не хватает, что частично восполняется с помощью XX армейского корпуса[825].
Существует сыпной тиф, зимой 1942–1943 им переболело до 50 % населения. Сейчас за 10 дней заболело 600–700 человек, в ополчении — 150. Причина — большая вшивость населения, с которой не справляются 4 наличные вошебойки. В 1942 году 55 случаев малярии, в 1943 пока 7. Об остальных заразных болезнях судить трудно.
22.12.42 ветеринарам предписано проверить способность к воспроизводству жеребцов, быков и боровов, организован центр искусственного осеменения в Дмитровске (сейчас вне СО). Для улучшения поголовья скота 13.2.43 запрещен забой молодняка 1941 и 1942 годов для его дальнейшего вскармливания[826]. Излишек скота продавался на рынке. Поэтому в СО относительно много гуртов с преобладанием молодняка.
Ополчение имеет табун сельских лошадей. 20.2.43 издано распоряжение о мобилизации лошадей для ополчения. Реквизированные лошади компенсировались либо деньгами, либо возмещались теми, которые уже не были годны к военной службе.
е) Социальные организации.
Распоряжением от 5.1.43 предусматривался перечень должностей для социальных служб каждого района. 9.1.43 введено социальное страхование со следующим основным содержанием: взимание ежемесячного восьмипроцентного налога с зарплаты. Отсюда предусматривались выплаты пенсий, пособий по инвалидности, болезни, беременности и кормящим матерям. Комиссионные врача установлены в размере платы по нетрудоспособности и должны подтверждаться больничным. Страхование введено с 1.1.43, но прежде всего, нужно было создать пятидесятипроцентный резерв, поэтому были осуществлены меньшие выплаты.
Наряду с государственной поддержкой рассмотрим также добровольные пожертвования. Так, 23.10.42[827] объявлено о сборе местными комитетами в период с 1.11 по 31.12.42 одежды, еды и предметов первой необходимости под лозунгом «В новой национальной России никто не должен погибнуть от голода или холода», работали бесплатно. Распределение собранных предметов производил сам Каминский. Для активных сборщиков предусматривались премии (деньги и диплом). К социальному обеспечению приказом от 3.11.42 относилась также организация детских домов и приюта для стариков (приказом от 13.2.43 их включили в бюджетный план), далее (приказ от 21.12.43) семьи бойцов и полицейских, павших или раненых в боях с бандами или Красной Армией, полностью или частично освобожденных от государственного налога. Плата за городское или волостное жилье взималась тоже с учетом социальных обстоятельств: плата за 1 кв. метр колеблется в пределах от 1 до 2,5 рублей в зависимости от зарплаты; за частное жилье платят 4 рубля за 1 кв. метр (приказ от 10.2.43).
