Перспективы возрождения народного хозяйства России - [13]

Доказательство налицо: для России, для бывших стран-членов СЭВ, а также для большей части всего мира последние монетаристские формы экономической и валютно-финансовой политики на международном рынке оборачиваются глобальной ошибкой, глобальной социальной катастрофой.

5.2 Конституционная политическая структура экономики

Из сказанного не следует, что Россия должна превратиться в простую копию США даже в лучшие времена. Скорее, разумной альтернативой происходящей сейчас в России экономической катастрофе должно быть принятие своей, российской системы, которая является воплощением тех же апробированных принципов успеха, достоинства которых были доказаны не только по опыту их разумного применения в Соединенных Штатах в отдельные периоды, но и в других государствах, применявших в ряде случаев свои варианты тех же принципов развития национальной экономики.

Может быть, это не простое совпадение, что для Соединенных Штатов наиболее благоприятными были те времена, когда правительство США и России находились в самых лучших отношениях. Хорошие отношения между ними в 90-х годах восемнадцатого века отразили важную помощь России в борьбе США за независимость, в частности, благодаря ее участию в вооруженном нейтралитете. Царь Александр II, который к тому же сам освободил крепостных крестьян в России, стал неоценимым союзником США при президенте Аврааме Линкольне в то время, когда силы британии при Пальмерстоне, Франции при Наполеоне III и Испании объединились в общем намерении осуществить против Соединенных Штатов агрессию с моря. Почему же России не извлечь пользу из того вклада, который внес в экономическую науку ее старый друг?

Изложение замечания не следует воспринимать как некий готовый «рецепт» реформы, а скорее как иллюстрацию некоторых из затронутых нами принципов.

5.21 Согласно Конституции США принципы экономики, которая известна как Американская система политической экономии, вытекают из того положения преамбулы Конституции, где сказано о «всеобщем благосостоянии». Поэтому данное положение следует рассматривать как подтверждение принципов естественного права Готфрида Лейбница в противовес эмпирической доктрине («жизнь, свобода, собственность») Джона Локка, которую мудрые создатели Декларации независимости и федеральной Конституции США отвергли в пользу лейбницевской альтернативы.

5.22 Легко понять из убедительных аргументов министра финансов США Александра Гамильтона, изложенных им в упомянутых трех докладах Конгрессу США, основные принципы Американской системы политической экономии, которые очерчены также в некоторых положениях Статьи 1 федеральной Конституции.

5.23 Эти доклады и конституционные положения следует рассматривать совместно с соответствующими историческими примерами, относящимися не только к Соединенным Штатам, но также и к другим зарубежным странам, включая периоды формирования национального государства Франции, начиная с Людовика XI, Ришелье, Мазарини и Кольбера, и позднее в периоды возрождения кольбертовских традиций вплоть до президента Шарля де Голля. К таким свидетельствам относятся также подъем Германии под влиянием политики Фридриха Листа, как и восстановление Японии в эпоху Мэйдзи. Сюда же относятся близкие по политическим взглядам соратники Д.И.Менделеева и Сергея Витте в России, а также один из важных политиков, разделявший взгляды Витте в построении евразийской инфраструктуры, министр иностранных дел Франции Габриэл Аното.

5.24 Политическая экономия, представленная примерами успешного применения Американской системы в различных странах, формально закреплена в конституционных положениях, согласно которым общенациональная экономика разделена между государственным и частным секторами. Применяемому нами физическому принципу соответствует то, что эффективное развитие общей площади страны не может быть обеспечено при помощи суммы хаотических решений и действий по развитию инфраструктуры, принимаемых частными собственниками на отдельных мелких участках общегосударственной территории. Вдумайтесь в следующее:

а) Федеральное правительство осуществляет монопольное право на создание, эмиссию и регулирование национальной валюты, на регулирование как государственного, так и частного банковского дела и кредита. Предпочтительным механизмом, используемым для распределения вновь созданной валютной массы (будь то металлические деньги или федеральные банкноты) является регулируемое ссужение валюты национальным банком, который действует (в том числе) как депозитарий по национальной эмиссии валюты.

б) Федеральное правительство и правительства штатов имеют свои права и делят общую ответственность за создание, усовершенствование и поддержание основной экономической, материальной и политической инфраструктуры разных федеральных, штатных и городских организаций. Из наиболее важных вопросов сюда входят следующие экономические аспекты: вооруженные силы, полицейские силы, органы юстиции, водоснабжение, санитарные услуги, общетранспортное хозяйство, выработка и распределение энергии, массовые коммуникации, народное образование, органы здравоохранения (дополняющие негосударственные возможности), а также содействие научному и технологическому прогрессу. Федеральное правительство согласно принятому в США принципу федеральной ответственности автоматически принимает на себя ответственность за торговлю между штатами. Что касается вопросов, за которые не несет ответственности федеральное правительство, то они остаются в компетенции правительства штатов.