Переход к рынку. Концепция и программа - [42]
| Ремонт жилья | 1 раз в 2 года | 3,4 | 2 |
| Скидка к ценам на лекарства | постоянно | 1 | 1 |
| Организация ярмарок-распродаж уцененных и старых вещей | по сезонам | 2 — отделы торговли исполкомов местных Советов | 2 |
| Расширениебесплатной медицинской помощи | постоянно | 1 | 1 |
[108]
| Дети | Бесплатное содержание в детских дошкольных учреждениях (для неполных семей, семей студентов, семей имеющих 2-х и более детей) | постоянно | 1, 2, 3, 4 | 1, 2 | |
| Бесплатное школьное питание | -"- | 1,2 | 1 | ||
| Расширение бесплатной медицинской помощи | постоянно | 1 | 1 | ||
| Детское пособие | 1 раз в месяц | 1 | 1 | ||
| Все категории населения, имеющие денежный доход | Индексация доходов | не реже 1 раза в год | 1, 2 | 1, 2 | |
| Повышение уровня минимальной заработной платы до прожиточного минимума | единовременно | 1,2 | 1 | ||
| Безработные | Пособие по безработице | в течение 18 месяцев после оставления работы | 1,2,3 | 1 | |
| Организация центров по переподготовке кадров | постоянно | 2,3 | 1, 2 |
глубоко оценить реальные процессы, характеризующие уровень жизни различных групп населения, его региональные особенности. Темпы ее перестройки значительно отстают от динамизма-происходящих перемен. В дальнейшем следует совершенствовать бюджетные обследования населения в разрезе территорий, вводить в практику периодические выборочные обследования, единовременные учеты, создать специальные службы наблюдения за ценами и многое другое.
Отсутствие исходной информации не позволяет в настоящий
[109]
момент достоверно оценить объемы средств, необходимых республикам для проведения мероприятий по стабилизации уровня жизни населения. Делать это придется в ходе реализации программы одновременно с перестройкой республиканских статистических служб.
Необходимы демонополизация и децентрализация процесса сбора и обработки статистической информации. Особое внимание в рамках подготовки к реализации Программы следует обратить на формирование специальной системы социальных индикаторов.
Они должны служить определенными барометрами состояния социальной сферы, тенденций в уровне жизни различных групп населения.
Система индикаторов должна быть комплексной и может включать ряд традиционных показателей социальной статистики, отражающих наиболее чувствительные стороны социальных процессов, например: динамика малообеспеченности, численность безработных, динамика цен, уровень и темпы инфляции, товарная обеспеченность рубля, реальные доходы, реальная заработная плата и т. д. Наряду с этим важную роль играют периодические оценки изменений, происходящих в массовом сознании, изучении общественного мнения по конкретным вопросам.
Необходимы специальные статистические обследования как подготовительные меры перед реализацией очередного блока Программы.
Конкретный набор этих индикаторов должен быть детально проработан в соответствии с этапами Программы. Исходя из целей каждого этапа и фактически сложившегося положения оценивается уровень соответствующих социальных индикаторов. Отклонение является сигналом возникающих нежелательных тенденций и основанием для использования оперативных механизмов.
Разработка системы индикаторов обусловливает особое внимание на всех этапах реформы к статистическим органам, а также службам по изучению общественного мнения населения.
Программа перевода экономики на рыночные рельсы, четко ориентированная во времени, дает каждому гражданину страны ясное представление о преобразованиях конкретного периода, тех возможностях, которые открываются для него в результате этих преобразований, их влияния на уровень жизни и формы защиты от негативных явлений. Комплексность преобразований во всех сферах.экономики создает возможности для поддержания уровня жизни населения, сведения возникающих потерь до мини-
[110]
| 1.1.90. | Меняющие работу | Нашедшие работу | 1.1.91 | Меняющие работу | Нашедшие работу | 1.7.91 | Меняющие работу | Нашедшие работу | 1.1.92 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (за год) | (за 6 месяцев) | (за 6 месяцев) | |||||||||||
| Трудовые ресурсы млн. чел. | 164 | 164.70 | 165.10 | 165.40 | |||||||||
| Занято в н/х | 139.30 | 139.40 | 138.10 | 134.80 | |||||||||
| Незанято в н/х | 24.70 | 25.30 | 27 | 30.6 | |||||||||
| в т.ч.: | |||||||||||||
| учащиеся | 11 | 11 | 11 | 11 | |||||||||
| неработающие | 7.70 | 8 | 8 | 8 | |||||||||
| безработные | 6 | 17 | 16.70 | 6.30 | 10 | 8.30 | 8 | 15 | 11.40 | 11.60 | |||
| из них: | |||||||||||||
| постоянная | 4.50 | 4.70 | 5 | 6.10 | |||||||||
| фрикционная | 1.50 | 1.60 | 3 | 5.50 | |||||||||
| Средний срок пребывания безработным, мес. | 1 | 1 | 1.50 | 2 | |||||||||
| Среднее пособие по фрикционной безработице руб./мес. | нет | нет | 200 | 200 | |||||||||
| Сумма выплат по фрикц. безработице млн. руб. | нет | нет | 2000 | 4500 | |||||||||
| Среднее пособие по постоянной безработице руб./мес. | нет | нет | 100 | 100 | |||||||||
| Сумма выплат по пост. безработице млн. руб. | нет | нет | 3000 | 3660 | |||||||||
| Всего пособий по безработице млн. руб. — нараст. итогом | 5000 | 13160 | |||||||||||
| Затраты на службу занятости и организацию общ. работ млн. руб. — нараст. итогом | 2000 | 3500 | |||||||||||
| Всего затрат на службу занятости млн. руб. — нараст. итогом | 7000 | 16660 | |||||||||||
Примечание: Под фрикционными безработными имеются в виду люди, находящиеся без работ в связи со сменой места работы.>{12}
[111]
мума. Реализация этих возможностей зависит прежде всего от того, насколько велика будет поддержка народом предложений Программы и активность каждого гражданина в ее реализации, поскольку именно он становится главным действующим лицом преобразований в стране.
