Переход к рынку. Концепция и программа - [40]
Очевидны следующие выводы:
1. Даже с учетом компенсации дорожают практически все товары при переходе к новым розничным ценам.
2. По сравнению с развитыми западными странами цены на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в СССР никак нельзя отнести к низким. Если осуществится запланированная правительством СССР реформа цен, разрыв в уровне жизни еще более увеличится.
В принципиальном плане новая система оплаты труда должна быть построена таким образом, чтобы с ее помощью навсегда в стране был снят с повестки дня вопрос об эксплуатации труда миллионов трудящихся. Мировой опыт уже практически доказал, что чем выше степень развития рыночных отношений, тем ниже уровень эксплуатации труда. Включение свободного работника в систему профессиональных движений, умело отстаивающих его интересы, социально-трудовые гарантии, созданные государством, реализация прав граждан на собственность и доходы от нее исключают необоснованное изъятие произведенного трудом.
Перечисленные условия диктуют основные направления реформы оплаты труда, которая должна быть проведена в республиках до конца 1991 года. Положив в основу минимальный потребительский бюджет, необходимо коренным образом перестроить действующую тарифную систему. Она должна содержать тарифные ставки и должностные оклады минимального размера, дифференцированные в основном по квалификации. Отраслевая дифференциация в тарифной системе ликвидируется. Это усилит стимулы к повышению квалификации, а также создаст для работников условия уверенности в социальной защищенности. Кроме того, это будет способствовать более рациональному использованию трудовых ресурсов.
Учет условий труда (подземных, вредных, опасных и т. п.), в
[103]
[104]
[105]
| № п/п | СССР | США | ФРГ | Италия | КНР | Малайзия | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ед.изм. | Цена (Усред.) руб. | затраты рабочего времени | проект цены (руб.) | затраты рабочего времени | затраты рабочего времени | затраты рабочего времени | затраты рабочего времени | затраты рабочего времени | затраты рабочего времени | |||||||||||
| час. | мин. | компенсации: | час. | мин. | час. | мин. | час. | мин. | час. | мин. | час. | мин. | ||||||||
| без учета | с учетом | |||||||||||||||||||
| час. | мин. | час. | мин. | |||||||||||||||||
| 1 | Хлеб | 1 кг | 0,28 | 0 | 12,6 | 0,84 | 0 | 37,8 | 0 | 31,9 | 0 | 5,8 | 0 | 11,5 | 0 | 19,0 | 0 | 18,8 | 0 | 47,5 |
| 2 | Говядина | -"- | 2,00 | 1 | 29,8 | 5,00 | 3 | 44,7 | 3 | 10,0 | 0 | 13,0 | 1 | 6,0 | 2 | 0 | 1 | 15,0 | 2 | 47,0 |
| 3 | Свинина | -"- | 2,10 | 1 | 36,4 | 4,25 | 3 | 11,0 | 2 | 41,5 | 0 | 17,0 | 0 | 42,3 | 1 | 28,0 | 0 | 52,3 | 1 | 23,0 |
| 4 | Куры | -"- | 3,00 | 2 | 16,9 | 4,00 | 2 | 59,8 | 2 | 32,0 | 0 | 9,0 | 0 | 19,5 | 0 | 49,8 | 0 | 37,5 | 1 | 7,0 |
| 5 | Свежее молоко | 1 Л | 0,28 | 0 | 12,5 | 0,50 | 0 | 22,5 | 0 | 19,0 | 0 | 5,3 | 0 | 4,5 | 0 | 8,3 | 0 | 40,5 | 0 | 39,3 |
| 6 | Рыба | 1 кг | 1,24 | 0 | 55,7 | 1,90 | 1 | 25,4 | 1 | 12,2 | 0 | 20,3 | 0 | 55,5 | 3 | 3,0 | 0 | 30,0 | 1 | 23,0 |
| 7 | Масло | -"- | 3,50 | 2 | 40,0 | 6,50 | 4 | 52,1 | 4 | 6,9 | 0 | 22,8 | 0 | 33,5 | 1 | 50,0 | 1 | 11,0 | 2 | 37,0 |
| 8 | Масло растительное | 1 л | 1,65 | 1 | 15,3 | 2,50 | 1 | 52,3 | 1 | 35,0 | — | — | 0 | 15,5 | 0 | 25,5 | 0 | 24,8 | 0 | 59,5 |
| 9 | Яйцо | 1 шт. | 0,11 | 0 | 4,8 | 0,18 | 0 | 8Д | 0 | 6,8 | 0 | 0,3 | 0 | 1,0 | 0 | 1,5 | 0 | 1,8 | 0 | 3,5 |
| 10 | Картофель | 1 кг | 0,15 | 0 | 6,7 | 0,38 | 0 | 17,1 | 0 | 14,4 | 0 | 2,8 | 0 | 3,0 | 0 | 5,8 | 0 | 15,0 | 0 | 19,0 |
| 11 | Рис | -"- | 0,88 | 0 | 40,5 | 1,40 | 1 | 2,9 | 0 | 53,2 | 0 | 4,5 | 0 | 24,3 | 0 | 18,3 | 0 | и,з | 0 | 25,5 |
| 12 | Сахар | -"- | 1,00 | 0 | 45,3 | 1,52 | 1 | 8,3 | 0 | 57,8 | 0 | 3,5 | 0 | 7,3 | 0 | 16,8 | 0 | 22,5 | 0 | 26,3 |
| 13 | Чай | -"- | 9,60 | 7 | 11,3 | 14,00 | 10 | 29,0 | 8 | 51,9 | — | — | 2 | 34,0 | 2 | 12,0 | 6 | 0 | 4 | 17,0 |
| 14 | Кофе | -"- | 20,00 | 15 | 16,1 | 0 | 33,8 | 1 | 30,0 | 2 | 0 | 11 | 55,0 | 25 | 5,0 | |||||
| 15 | Апельсины | -"- | 2,00 | 1 | 31,5 | 0 | 5,8 | 0 | 9,3 | 0 | 8,8 | 0 | 22,5 | 0 | 53,0 | |||||
| 16 | Мужской шерстяной костюм | 180,00 | 137 | 22 | 10 | 45 | 20 | 15 | 42 | 45 | 87 | 15 | 129 | 00 | ||||||
| 17 | Рубашка мужская (обычная) | 10,00 | 7 | 38 | 1 | 30 | 2 | 30 | 4 | 15 | 3 | 45 | 6 | 00 | ||||||
| 18 | Пальто мужское | 120,00 | 90 | 35 | 10 | 15 | 14 | 30 | 42 | 45 | 11 | 15 | 69 | 30 | ||||||
| 19 | Туфли мужские | 35,00 | 26 | 43 | 2 | 15 | 6 | 15 | 8 | 30 | 12 | 30 | 15 | 00 | ||||||
| 20 | Женское осеннее платье | 60,00 | 45 | 47 | 2 | 30 | 18 | 30 | 30 | 30 | 8 | 00 | 22 | 45 | ||||||
| 21 | Бензин | 1 л | 0,40 | 0 | 18,3 | 0 | 1,0 | 0 | 3,5 | — | — | 0 | 13,5 | 0 | 21,3 | |||||
| 22 | Холодильник (200-250 л) | 350,00 | 267 | 06 | 19 | 00 | 35 | 00 | 67 | 00 | 214 | 00 | 476 | 00 | ||||||
| 23 | Телевизор (цветной) | 700,00 | 534 | 12 | 31 | 00 | 97 | 00 | 134 | 00 | 187 | 00 | 516 | 00 | ||||||
| 24 | Автомобиль | 6500,00 | 4961 | 00 | 753 | 00 | — | — | 1463 | 00 | 3490 | 00 | 7143 | 00 | ||||||
| 25 | Квартира двухкомнатная | 1 мес. | 12,00 | 9 | 10 | 21 | 00 | 24 | 45 | 36 | 30 | 56 | 00 | 119 | 00 | |||||
| 26 | Квартира трех-четырехкомнатная | -"- | 15,00 | 11 | 27 | 24 | 30 | 32 | 30 | 70 | 00 | 87 | 15 | 198 | 30 | |||||
[104-105]
том числе территориальных, должен осуществляться с помощью утвержденной государством системы коэффициентов к этим тарифным ставкам и окладам.
Тарифные ставки и оклады являются гарантированными и обязательными для предприятий всех форм собственности. Это тот предел, ниже которого оплата труда работников не может опуститься ни при каких результатах хозяйственной деятельности.
Цель индексации в рамках переходного периода — поддержание реального содержания денежных доходов населения на уровне установленных государством социальных гарантий.
Наиболее репрезентативным индексом с точки зрения механизма регулирования денежных доходов населения является индекс потребительских цен (ИПЦ).
Принципиальным вопросом является отбор потребительских товаров и услуг, используемых для расчета ИПЦ. Это должны быть товары, отражающие наиболее распространенную структуру потребления, характерную для конкретного периода и территории.
В современных условиях «корзина» ИПЦ может быть сформирована на базе существующего минимального потребительского бюджета и будет ограничена товарами текущего потребления. Методика построения индекса потребительских цен должна быть единой в масштабах республики.
